自高宗以后，吐谷浑、党项等族相继被吐蕃所侵略及追逐，唐朝怜其弱小无依，在内地之延（今陕西延安）、银（今陕西米脂）、庆（今甘肃庆阳）、灵（今甘肃灵武县）诸州辟地安置。但自武德至天宝一个时期，亦曾向西南及南方从事展拓，总说一句，唐对于我国西南之开发，实有先路之功，不过当日唐的主要政策是羁縻，仍任用土人的头领为长官，并非采取强迫同化主义；有的与汉族接近日久，渐融浑而为一，则是后来之事。此等羁縻州之统属移隶，与及废置、分立、改名等种种经过，史料都缺乏详确地系统地叙述，旧、新《唐书》记出的年代、数目，亦有不相符合之处，现只概列其大要，若欲作更深入之分析，则有待于专题研究。
1.黔州（治今彭水） 天宝元年领充、明等五十州，比羁縻，寄治山谷。（《旧书》四〇）
2.泸州（治今泸县） 督羁縻州十（《新书》作十四），皆招抚夷僚置。（《旧书》四一）
3.戎州（治今宜宾） 天宝元年督羁縻州十六。（同上）
4.茂州（治今茂县） 原领羁縻州十；维、翼两州后进为正州，其馀涂（武德五）、炎、彻、向、冉、穹（均贞观五）、笮（贞观七），皆羌族归附所置。（同上）
5.松州（治今松潘） 天宝十二载督一〇四州，内二十五州属党项，余皆生羌部落。（同上，并参《新书》四三下）
6.雅州（治今雅安） 督一十九州，（《新书》作四十七）并生羌、生僚羁縻州。（《旧书》四一）
7.黎州（治今清溪） 统制五十四（《新书》作五十三，其名只得五十二）羁縻州，皆徼外生僚。（《旧书》四一）
8.嶲州（治今西昌） 管十六羌州。（《新书》四三下）
9.桂州（治今桂林） 管七蛮州。（同上）
10.邕州（治今南宁） 管蛮州二十六。（同上）
11.峰州（今属越南） 贞元十年领爨州十八。（同上）
12.安南都护府 领羁縻州四十一，其中不少为代、德两朝所置，更有迟至开成三、四年者。（同上）