刘沆

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刘沆（995－1060年），北宋仁宗时参知政事、同中书门下平章事、集贤殿大学士、监修国史。字冲之，吉州永新（今属江西）人。天圣八年（1030），擢进士第二，通判舒州（今属安徽），断狱有方。迁太常丞、直集贤院，出知衡州（今属湖南）。有大姓伪券夺田二十年，严治之。累迁判吏部流内铨。奉使契丹被酒骂馆伴，出知潭州（今属湖南），又降知和州（今属安徽），改右谏议大夫、知江州（今属江西）。当时湖南瑶族起事，为龙图阁大学士，复知潭州兼安抚使，镇压瑶人未成。后迁工部侍郎。皇祐三年（1051），拜参知政事。至和元年（1054），拜同中书门下平章事、集贤殿大学士。二年，除兵部侍郎、监修国史。时中书办事多用例而法有不行，请除近臣保荐辟请、陈丐亲属、叙劳干进等弊，遂举行御史迁次之格，满两岁者与知州。嘉祐元年（1056），为言官所劾，凡上十七章。罢相，行工部尚书充观文殿大学士、知应天府（今属河南）。迁刑部尚书，徙陈州（今属河南）。五年，卒，赠左仆射兼侍中。神宗时赠太师、兖国公，谥号“文安”。长于吏事，性豪爽，少仪规，通权术，论者以此轻之。

刘沆，太宗至道元年（995）出身于一个小官宦家庭。因为他后来做了宰相，故他出生时，也被人编织了许多神话。

五代十国时期（907—960），军阀杨行密割据淮南、江东等地，建吴政权，曾派衙将彭玕攻陷吉州。彭玕却自谋独立，打出旗号，据吉州称太守。刘沆的祖父刘景洪当时为吉州牙将，彭玕让他带兵攻湖南，以扩充地盘。刘景洪鉴于势单力薄，带兵复归杨行密，得杨行密赏识，欲重用他，但刘景洪深知在当时军阀割据混战的情况下，自己难以有所作为，便辞职归故里隐居。吴丞相徐温专政，欲搜罗人才助己，礼聘刘景洪出仕，他仍力辞未出。

刘沆的伯父刘煦后任吴殿直都虞侯。刘沆的父亲刘素则不愿走仕途之路，而去营商为贾，由于他善治家产，刘家以财富雄居乡里。刘沆的祖父以其家未有显宦，耿耿于怀，故把希望寄托于孙辈身上，他临死前对家里人说：“早年我追随杨行密，没有按彭玕的意愿去打湖南，使数万人得免战争之祸，这是我为刘家积下的福分，我刘家后必兴隆，定会有出人头地之人。”为此还嘱其家人改其家后面的一座小山名“后隆山”。

后隆山上有一处传说是牛僧孺读书的遗址，刘沆的父亲刘素为此出资在这处遗址上修了一座亭台，叫“聪明台”。据说，亭台修成后不久，刘沆的母亲即在梦中遇到了一位自称牛相公的衣冠男子，从此有娠怀孕，后来生下了刘沆。

刘素对刘沆寄予了很大的希望，等刘沆稍长以后，便为之选聘了家塾教师，让他读书学习，期盼他走仕途之路，光宗耀祖。但刘沆似乎对学业心不在焉，虽然条件优越，他却并不珍惜，倜傥不羁，放浪形骸，以致后来连续参加科举考试，皆名落孙山。他此时已年逾四十，故灰心气馁，自称“退士”，消极颓废，怨天尤人。

刘素虽也心焦，但还是几番开导他，劝励他，仍鼓励他复习再考。仁宗天圣八年（1030），刘沆又一次参加科举大考。考前他信心不足，特意请人为自己占了一卦，说他晚上做了一个梦，被人砍了头，问是吉是凶，举业如何？算卦人清楚他的心思，便对他说：“这可是个好兆头！”你虽然被砍去了项（南方方言，项，沆同音），却留下了‘刘’，你肯定能考中。”听算卜人这么一说，刘沆也信心倍增，结果如愿以偿，不仅一举中第，而且考了个进士第二名（即榜眼），遂授官大理评事、通判舒州（治今安徽潜山）。

刘沆初仕，即显露出精明的才干。他到舒州时，有大狱历年不决，而他仅用几天，就审明了案情，使狱案水落石出，随即判决。这时，垂帘听政的真宗皇后、章献皇太后要在京城建造名为“资圣”的大佛寺，派宦官采办物料，出使各地。内侍张怀信到舒州后，自以为挟诏令行事，颐指气使，为所欲为，所要物货限期采办，督责严峻，不仅当地老百姓深受其苦，连州县官吏们亦畏其威势，多称疾躲避，以防惹火烧身。而刘沆则不畏张怀信的权势，他一面严格按章办事，一面上书朝廷，揭露弹劾张怀信的所作所为，终使章献太后将张怀信罢职召回。刘沆以其政声迁太常寺丞、直集贤院，复改知衡州（治今湖南衡阳）。

湖南地区自五代十国时期由武安军节度使马殷割据、建立楚政权以来，土地兼并日益加剧；一些地方豪绅势力强买强占弱小民户，成为风气。刘沆到衡州后，即不断接到民户的诉讼。如有一豪强大姓尹氏在乡闾恃强凌弱，夺人土地。有一老百姓家，祖孙二人靠祖辈传下来的几亩田地勉强度日，但这块地被尹姓地主看中，便想方霸占到手。他串通地方官吏，伪造了买卖土地的田契，等这家老人一死，便强行将土地夺去。老人的孙子上告到州县，竟一拖20年不得申冤。刘沆莅任后，决心摧抑兼并，便首先拿尹姓豪强地主开刀。他将尹氏传至官府，尹氏拿出伪造的田契及历年缴纳田赋的税钞，强作辩解，来证明土地是他买来的。刘沆让属吏按其税钞一一核实其田亩数，结果税少地多。刘沆又把尹氏“买”地时，按规应有左邻右舍等证人传至，结果查明尹氏根本不是把土地买来的，而是强行霸占的。遂勒令其将土地一一退还原主，并对尹氏惩之以法。此事一决，大快人心，使土地兼并之风有所收敛。

衡州任满，刘沆任太常博士，入京历三司度支郎中、户部判官、同修起居注，擢右正言、知制诰、判流内铨。他奉命出使辽朝，在辽朝招待宋使的宴会上，辽馆伴使有意欺侮宋使，不顾礼仪，强迫刘沆一行喝酒。刘沆忍无可忍，拂袖退席，并痛骂了他一顿。辽朝方面借此寻衅，要挟宋朝。宋朝君臣担心事态扩大，影响宋辽之间的“和平”关系，急忙作出高姿态，以贬刘沆官的作法回答辽朝，结果刘沆被贬知潭州（治今湖南长沙），复降知和州（治今安徽和县），又改右谏议大夫、徙知江州（治今湖北九江）。

荆湖南路及两广交界的桂阳监及衡、道、郴、连、贺、韶州等地广袤千余里的山区，长期以来居住着瑶族人民，他们因为宋政府的榷盐政策而严重缺盐，一些瑶民为此贩卖私盐。宋地方官府为了禁盐，实行严厉镇压政策，甚至杀害了一些瑶民，引起广大瑶民的愤慨。加上荆湖南路转运使王逵为了搜刮，在常赋之外，又“非理率配人户铁物上供”，使得一路之民，受尽鞭笞枷锢之苦，避税逃移者盈于道路，一些汉族人民也纷纷上山，逃至瑶民居住区避难。但宋官府却竭力离间汉、瑶人民的关系，强迫汉民逃往别处，并放火焚烧汉、瑶人民的房屋，引起失业农民的更加不满。于是从庆历三年起，广大汉瑶人民联合起来，发动武装起义，同宋王朝政府进行针锋相对的斗争。庆历三年九月，山上山下的起义军联合起来，组成五千余人的队伍，自桂阳监（治今湖南桂阳）兰山县华阳峒出击，绕道行军，避实就虚，出其不意，打死宋巡检使李延祚，直指湖南重镇潭州，引起宋廷极大震动。宋廷急下诏书，任命刘沆为龙图阁直学士、知潭州兼安抚使，并允许便宜行事。宋政府还调任知岳州杨畋提点湖南刑狱，专门镇压起义军。杨畋招募军队，深入起义地区，利用高价悬赏的方式，瓦解起义军。刘沆也发兵至桂阳监地区，围剿义军，同时利用招安的手段，诱降义军两千余人，凡投降的瑶民酋长皆命授以官，还招募了土军一起镇压义军，先后打下了桃油平、能家源等六个瑶峒，杀害了大批瑶民，宋政府的镇压，激起了广大汉瑶人民的更大反抗，起义军也对宋军展开猛烈反击，打死刘沆裨将胡元，挫败了宋军的气势。因此，杨畋被降官知太平州，刘沆也降官知鄂州（治今湖北武汉）。桂阳监汉、瑶人民的联合起义，一直到庆历七年，才相继被镇压。

刘沆则自鄂州任满徙任京西（治今湖北襄樊），迁给事中，又改知洪州（治今江西南昌），历知审刑院、知永兴军，复入京以龙图阁学士权知开封府。这时仁宗宠妃张贵妃的母亲曹氏，被封为越国夫人，其家有一亲戚名叫张彦方，受人贿赂，走张贵妃的路子，出卖官诰，后来张彦方受贿事发，刘沆负责审讯处理该案，判张彦方死刑，但没有追究越国夫人曹氏之责。后以朝廷祀明堂大典，加恩迁官尚书工部侍郎。皇祐三年（1051）三月，再拜参知政事。这时，谏官、御史台官员就有人上书，弹劾刘沆，说他的进用是张贵妃的作用，并在仁宗面前论辩。对这些弹劾，仁宗不理。皇祐六年（1054）正月，张贵妃病死，仁宗下诏赠贵妃为皇后，令用皇后礼将贵妃安葬，并任命刘沆为贵妃丧事的监护使，负责督察贵妃的整个葬仪。这年八月，刘沆即以参知政事拜同中书门下平章事、集贤殿大学士，任为宰相，并兼任张贵妃的园陵使。御史中丞孙抃、御史范师道、毋湜等人先后上书，说宰相不宜为张贵妃典葬，仁宗皆不听。刘沆不仅在贵妃丧事毕后得赐后閤中金器数百两，且其子刘瑾还加恩为学士院官员，人以为刘沆得仁宗崇遇。

刘沆拜相后，虽遭台谏非议，但他还是克尽职守，勤于政事，首先就当时中书政事堂任事制度的弊端，进行改革。此时中书议事多用例，甚至判刑决狱亦多用例，“而法有不行”。

刘沆认为这至少有三大弊害：一是近臣援例保荐辟请官员，形成冗官。有时有人一次保荐数十人，其中虽不乏才干之士，亦多浮薄权豪之流。其下各级政府机构又皆依次交相荐举，拿官职相交易，因而使省、府、台各厚俸实权之职以及各路分、监司、边防之任，皆非公选，多出私门。本来官员迁补有序，但由于保荐，遂致减选出官，抬资换职、优先差遣等等弊端随之产生。

二是本来按规定选派官员有内外之别，高低有常，但因为保荐，便出现应任远地的便求近地，当入近地的便又要求入京，甚至直接授予省府、馆职、检讨之类清要之职等等流弊。

三是叙劳爵赏本有赏格，但保荐使人存有侥幸心理，以为法轻例厚。当权者又不持法执法，而按例行事，致使出现了叙劳干进之弊。为此，刘沆要求仁宗下诏给中书、枢密二府，禁止议事用例，尤其是禁止在用人上废法用例。建议今后中外荐举陈乞，一切以诏令从事，毋用例。仁宗采纳他的建议。但刘沆却因此更得罪了一些人，招致非议。为缓和刘沆任相招致的责难，至和二年（1055）六月，仁宗又擢任知永兴军文彦博、判并州富弼为相，与刘沆一起执政。

刘沆虽身为首相，但因为文彦博的官衔为昭文馆大学士，富弼为监修国史，刘沆仅官为兵部侍郎，故位在富弼之下，与旧制格格不入，这是当时翰林学士杨察在起草官诰时的失误。为此，仁宗又下诏改刘沆为监修国史，富弼为集贤殿大学士。由此也造成宰相们之间的矛盾。

这时，刘沆提出要严格实行御史迁转之格。因为自庆历以来，台谏官任事滥用职权，凡朝廷命令一出，不管事情大小、恰当与否，皆进行论辩非难，必胜诉而罢休，专门揭露官员们的隐私难辨之事以行中伤之能事，执政大臣畏其言辞，便破格提拔进用他们。对此，刘沆建议，凡任御史者必须满两年者才能派任知州。但御史范师道、赵抃才任职一年，要求外郡，刘沆亦引格列满足了他们的要求，于是这成为一些人攻击刘沆的一大把柄，弹劾他言行不一，御史中丞张？则更指责他是假公济私。加之，枢密使狄青因御史之言这时罢知陈州，刘沆在仁宗面前说了句“御史去陛下将相，削陛下爪牙，此曹用心莫测”的话，再被张昪等人作为口实，对刘沆加以激烈责难。

嘉祐元年（1056）二月，刘沆即以观文殿大学士、工部尚书罢相，出知应天府（治今河南商丘）。刘沆虽长于吏事，但因为性情率直，好揭人短，以此为人不齿，树敌太多。罢相也对刘沆打击较重，心情特别不好，忧郁致疾。后又徙知陈州（治今河南淮阳），迁刑部尚书，仍未能改变忧郁的心情，故病越来越重，于嘉祐五年（1060）卒于任，赠左仆射兼侍中。

刘沆死了以后，素怀私怨的知制诰张瓌仍上书对其加以诋毁，刘沆的儿子刘瑾因此也受株连免官，刘沆的家人也不敢再向朝廷为其请求谥号。毕竟仁宗念其为相之劳，仍亲篆其墓碑额曰“思贤之碑”。刘沆生前著述不多，仅有《书目》2卷、《刘氏家谱》1卷传世。

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