在今日民穷财匮，百孔千疮之中国，而欲谈民众精神上之享乐，毋乃昧于时势，盲于需要，倒持轻重，忽于缓急，徒费词乎？实则公园与人生之作用，直接间接之关系綦大，为人类群众生活，不可缺少之设施也。
窃尝考之，《周礼》所载，文王之囿，方七十里，与民同乐，殆即我国公园之嚆矢。隋唐而后，庭苑园囿，多为皇家私人所有，庶民不敢与焉。历代士绅，虽亦有草堂精舍，山房别墅之小筑，究属个人之享乐，局部之设施，而且多偏重于建筑方面。所可稽者，一六九〇年日尔皮翁氏（Gerbllon）及一七六三年埃的来氏（Attiret）之笔记，谓我国于一七二年时之花园，已重楼叠阁，奥玄深邃，几于园中有园，蜂窝簇立。至一千八百〇六年，毁于兵燹者甚多，其布置更复杂，且错综无定式，欧洲今日之风致式公园，盖为我国为之先导也。惜乎至于今日，谈及我国公园，益不讲求，一般人仍视为特殊阶级之安乐乡，社会流行之娱乐场，其内在之作用如何，多置不论，名实混淆，等量齐观，似无关于国计民生者也。
然吾人一察欧美诸国，对于公园之设施为何如乎？自一八九〇年至一九一九年，则美国国家公园，已成立者，有二十一所，合公共园总面积，由七五三四哩至一二一一三哩，几等于比国一国之面积。即以华盛顿一埠言之，大小公园，共计占地五六〇〇亩，占全市面积百分之十四，平均每七十八人，得享公园一亩。巴黎公园，共有三百三十二所，占全市面积百分之二十六。柏林公园，大公园计有九所，占地七百六十亩；小公园一百四十七所，占地五百五十四亩；林场三所，占地四十二亩；花园一所，占地四十四亩。日本东京，自大地震后，亦有运河公园三所，大公园三所，小公园五十二所之设计。以经费论，单以美国为例，公园行政，初成立时，年费由一百万元，现增至四百六十余万元，国会且议以五千一百万之巨款，专供公园筑路之用，少数则用于行政费。全国公园，合计每年约可收八十万元划入行政费。十五年前，到公园人数，由每年二十五万人，现增至二百五十万人。以种类论，有如次表：
特殊公园
温泉公园 高山公园 动物园 道路公园
风洞公园 湖滨公园 植物园 郊外公园
火山公园 森林公园 运动公园 铁路公园
大峡公园 水滨公园 儿童公园 其他
所在公园
国立公园 乡立公园 公葬园 医院花园
省立公园 私有公园 天文园 监狱院花园
县立公园 皇家公园 学校园 养老院花园
市立公园 寺院公园 兵房花园 其他
可知各国政府之重视公园，及民众需要，日益迫切，盖可想见矣。惟于此有宜注意者，欧美各国，其重视公园之点，究安在乎？推厥原由，公园对于人生，实含有三大建设：
一、心理建设
启示创造。公园中有静的自然，与动的装饰，可发人以宇宙变化无穷之猛省，及创造之精神。吾人于公余之暇，散步其间，或坐卧于泉石之上，睹大瀑布之奔流，银白飞溅，览怪石之雄峙，龙盘虎踞，靡不令人眉飞色舞，精神为之一振。
提高审美。绿草如茵，佳木葱茏，两岸垂杨，一弯流水，曲径通幽，又是一村，所谓“行到水穷处，坐看云起时”之感，不禁油然而生。此种欣欣向荣之情趣，恍如前途无量，顿觉生活充实，有使人向上努力之神往。
涵养性灵。鸟语花香，鱼跃鸢飞，观古潭之幽静，闻空谷之足音，松涛杂和，相奏成曲，此自然之音乐，给人以共鸣之天籁，和平之神，大有我欲乘风归去之慨。
孕育博爱。绿篱修整，花团锦簇，苑路芝草，净洁如莹，而衬红匀绿，设色常新，淡妆浓抹，别饶风致，遨游其中，几如置身于广寒宫里，不知人间有天上事也。爱苗情种，遂增进个人自利利他之观念，而减少消极和感伤之人生观。
二、社会建设
维持秩序。觇一国之文明，视乎公园设施之多少，盖公园者，实民众自治能力之表征也。有爱花惜树之风尚，无形中可养成国民守秩序之习惯。观于欧美及日本之公园，其人民之守公德、爱清洁，几无设警察之必要；以视我国之社会，漫无秩序，非怪外人有“狗与华人，禁止入园”之讥，此耻不雪，胡以立国？公园不设，民德奚有？
减少罪恶。我国社会，无论城市乡村，一般民众，少有正当娱乐，往往三五成群，不蚁聚于赌窟，即放浪于花柳，甚或醉酒吸烟，整日虚度，因而造成穷且困之废人，作奸犯科，无所不为。以上海、汉口社会病态之统计观之，其盗案之多，实属令人可惊！设使多多添设大小公园，分布于各处，有美的装景，可以引人入胜，流恋忘返，直接阻止无知游民，有不良之嗜好，间接可以减少社会之罪恶，慈善之举，孰有逾欲此者？
保全健康。近代文明，都市更加发达，工厂栉比，烟突如林，日盛一日，同时时症疫疾，交相并作，而人口死亡率，亦继长增高。例如报载汉口电云，十八年七月至十二月，汉市产生人口，总计一四四四，死亡人口，总计二六〇七，产生婴孩，商家尤多，死亡病因，痨病为最。法国斯喇氏调查欧洲大都市因肺病而死最少数之国家，多为公园最发达之国家，可知公园对于市政之需要，刻不容缓。据美国公园及户外艺术协会（American park and outdoor association）所编之《公园统计》书中，谓市民二百人，需公园一英亩为最低限度，则在我国之地广人众，公园数目之应宜增加，固无待言。盖公园有完善之设备，如运动场、游泳池、弹子房等，供市民体格之锻炼，以及呼吸空气之清新，匪但时疫藉此可以减少，即一般国民之身体，赖以康健强壮，而工作能率，亦随之敏速，民族精神，胥于是系。
预防灾害。近世公园，对于市政之贡献，尤为显著，即将旧日之散在式公园，一变而为联络式公园系统（parkway system），使市中所有公园，巧为联络。向之单式马路，车水马龙，行人有惊心动魄，易遭意外生命之危险；而今改作复式，车道步道，判然有别，中辟草场，间植大树，密叶浓荫，既适于散步纳凉，变险为夷，又使市面扩大，衡庐相对之距离愈远，火灾之预防愈易。至于风灾、水灾，居民于无形中，藉此亦不知减少若干也。
普及社会教育机能。教育之重要，固尽人所知矣。际兹现代教育，多为特殊阶级所专有，求其在教育上机会平等、民众化、社会化者，舍公园莫属也。公园有植物园、动物园之分，别类分门，厘然有序，广人见闻，有教无类，所谓多识于虫鱼鸟兽草木之名，在此间取之不尽，用之不竭，然则公园，实一自然科学露天学校也。
调剂都市功利主义。处现今资本主义之社会，都市之繁华，交通之便利，辐辏踵接，纷至沓来，而一种尘嚣烦冗、光怪陆离之现象，颇使人有目眩神昏之感。加以尔诈我虞，每况愈下，整日奔驰，皆为利往，一若百年之人生，究为此肚皮运动而送终者。因之最近有田园都市之提倡，一改变都市之环境，调剂其功利主义之人生观，俾觉于物资生活外，尚有精神生活，不至于卑劣、单调和干燥也。
三、物资建设
促进工商业发达。公园能利用特别名胜古迹，或珍奇生物，招游远客，间接可促进该地工商业之发达。远之如法国之凡尔赛公园，美国之黄石公园，近之我国之北平颐和园，杭州之湖滨公园等，莫不有特殊之历史，为其背景，而使其游历之客，不绝于途，因而谋游览之便利，交通之讲求，消息之灵通，居处之安适，饮食之丰富。种种需要，靡不供应咸宜，人口与经济集中，工商业赖以发达焉。
增高土地价值。一八五六年间，纽约市因建设中央公园，而收用土地，其收益之业主，担负费用全额百分之三十二。不满二十年后，环绕该公园之土地，价值增至八倍之数。此种公园之设施，对于土地之经济价值增高，在各国之都市，已由经验而证实矣。
表示文化程度。布置公园，应具有艺术之手腕，如设计美观，自必有伟大之建筑，相当之添景，例如雕像、桥梁、喷水池、温室、楼阁、塔、灯台、栏杆、凉亭、凉棚等，无不与其他美术科学有关，人文进步，与此种相关之科学，同造形庭园，相得益彰，互为增进，故公园之多少，亦即表示该国或该地文化程度为何如也。
四、结论
综上各点言之，公园对于人生之作用，在建设上之价值，实关重要，毫无疑义，其为市政教育之中心，亦非虚谈。我国幅员广大，人口众多，全国公园之规划，应宜从速着手进行。兼之名胜古迹，所在皆是，发古幽情，光大文化，利用创作之点尤多，私家公园，简陋颓败，应宜改造之处，亦属不少。兹值训政伊始，当局诸公，苟能本总理三大建设之遗训，在根本上求解决，使此颓废柔弱之民族，变为发奋有为之强种，荒漠秽浊之社会，成为锦绣如织之花都，贫穷散漫之国家，形成光华灿烂之山河，将见执世界第一之牛耳，舍我其谁与归。（见拙著《中央大学》半月刊第二卷第八期）