皇太子之密建
雍正帝于皇位继承一事，颇有困苦之经验，故于生前不宣布册立皇太子云。帝即位之后，预就诸皇子中可以托负宗社者定之，亲写其名，密封于匣，置于乾清宫内之正大光明匾额后，以备不虞，又以此意谕示诸王大臣。迨帝死后，君臣共同启视，然后绍大统，是为高宗（乾隆帝）。密建之制度，尔后似为爱新觉罗之家法，但亦不尽然。乾隆帝曰：“建储一事，如井田、封建之必不可行。朕虽未有立储明诏，然既于太祖之前，斋心默告，实与立太子无异。”又曰：“父子兄弟之间，猜疑渐生，至酿成大祸，当思朕今日之言。”观帝之言，则知采用密建，不过惩前代之弊，若此弊别有保障之法，帝亦不必以密建之宗法为善也。时帝以倦于六十年听政之长日月，宣布立第六皇子永瑢为皇太子，退位之后，称太上皇，行训政事。乾隆六十一年之历书，新帝年号之历书，并行于世，可谓抛弃家法之明征。抑帝果以永瑢之名藏于匾额之内与否，不能确信。据当时之传说，帝属望于第五皇子，不幸夭死，始与皇位于六子永瑢云。
正大光明匾
军机处之创设
清朝之初，承明之旧制，诸种军务，皆内阁统辖其枢机，既如前述，而其关于军事者，交议政王大臣，令其拟奏。康熙中谕旨之撰拟，由南书房翰林呈进，是时南书房居宫廷最切近之地，此高士奇所由以权倾当时也。当时卿相如张廷玉、蒋廷锡、厉廷仪、魏廷珍等，皆供职于南书房。然雍正年间，用兵于西、北两路，又内阁在太和门外办事者多，恐泄漏事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入值缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召，且军机大臣皆以亲臣重臣承旨，一切政治，皆出于此。原夫军机处之初，乃内阁之一分局，然帝所以浙升为独立之官厅，使成为御前会议、辅弼机务之处者，盖欲达君主裁断万机之旨，绝嬖臣盗弄国柄之忧也，而军机处遂渐成为唯一最高之统治机关矣。其创立年代，不一其说，大约在雍正八年与十年之间。
清军机处值房
凡出纳诏命，自魏以来，皆属中书。故六朝之时，中书令极贵，必以重臣任之。中书令官虽贵，常不奏事，而使中书舍人入奏，于是中书亦为最权要之地。唐之始犹然，高宗时分其职于北门学士，玄宗时又移于翰林学士，于是中书、门下权遂轻微。迨唐之中叶以后，宦官操国柄，设枢密使之职，生杀与夺，皆由此出，学士及中书，俱承其下流，以是枢密一官，极为权要。昭宗时大诛宦官，宫中无复庵寺，始命蒋元晖为纯粹之枢密使。此枢密院移于朝臣之始，地居要津，为人所竞羡。（中略）五代时之枢密院，即六朝之中书，于唐则国初之中书、中叶之学士、末季之枢密，合而为一者也。至宋金，枢密使专掌兵事，与宰相分职，当时谓之两府，而他机务不与焉。元时军国之事，皆归于中书省。明太祖诛胡惟庸后，废中书省，使六部奏事，自是事权渐归宸断。虽然，一日万机之记录，不能不设官以掌其事，故永乐中遂有内阁之设，批答本章，撰拟谕旨，渐复中书之旧。此后天子与阁臣常不见，有谕则命内监先写事目，付阁撰文，于是宫内有所谓秉笔太监者，其权遂居内阁之上，与唐之枢密院无异。及清朝，宦官不得与政，世祖章皇帝亲政之初，即日至票本房，使大学士在御前拟票。康熙中虽有南书房拟旨之制，而机要仍属内阁。雍正以来，本章归内阁，机务及用兵由军机大臣承旨，天子无日不与大臣相见，宦寺之不得参事，固不待论；即承旨诸大臣，亦只供传述缮写，不能稍赞画于其间也。军机处置方略馆及内翻书房，皆隶属于军机大臣，分掌一定之事务，略述其组织于左。
（一）方略馆凡军功告成及政事有重大者，每奉旨纪其始末，名曰“方略”，又曰“纪略”。方略馆即修纂此方略及纪略者，以军机大臣一人总裁其事务；提调各二人，收掌满汉各二人，由军机章京中补充。提调、收掌，掌送达章奏及其他文书。纂修分掌编纂之事。尚有校对，掌文书校订之事，由内阁中书兼任，无定员。
（二）内翻书房凡有谕旨时，满字汉译之，汉字满译之；由各衙门经内阁送军机处之文书，亦同。其紧要文书之翻译，为内翻书房所掌，满军机大臣掌管之，提调官二人，协办提调官二人，收掌四人；而掌档官四人，则掌文书之授受、帐簿之保存；别有兼行走（由翰林院及其他兼任）翻译官四十人，掌翻译之事。（以上均见清行政法第一卷）
唯一最高统治机关
军机处设立之本旨，虽在策画军国大事，既而庶政之机密，亦归裁决，乃渐离内阁之权限而移于军机处。吾人读《嘉庆会典》所录谕旨，“综军国之要以赞机务”云云，则权限日大矣。是故历代帝王完全举君主亲政之实者，以清朝为最。其一虽由于英迈之主，继续数朝；又其一则由于君主直接把握政治最高之机关，不委于臣僚之故。盖在专制政体，“机密”二字，为主权发动最切要之事，帝以军机处充当此等重大之目的，大著成效矣。
福建广东与正音书院
版图扩大，语言必不统一，然未有如中国之甚者也。雍正六年，帝下谕旨曰：“朕引见大小臣僚，听其履历，惟福建、广东两省之人，尽皆乡音，不能通晓。彼等已为官吏，将赴各省，安得宣读训谕，审断词讼？想必由胥吏中间传递，百病丛生，事理之贻误，亦所难免。即如官吏对于两省之人民，言语不通晓，扦格上下官民之意志，不便殊甚。但语言乃自儿童习成，骤难更改之事。该地方督抚通饬所属各州县，语言务求明白。”正音书院，即本此谕旨而设，专以学习官话，继续至于道光时代云。
雍正朝服像
贱民之解除
中国四民平等，均有为官吏之资格，其间毫无差别，盖以君主乃承上天之宠命，代有治民之职，访求贤能，以为辅佐，不问门第流品也。故或曰：古来平等思想之发达，如中国者不可多见也。但可注意者，有例外之一种，即齐民与贱民之区别是。齐民乃一般人民，贱民则属特别阶级，营特别职业，不能与齐民为伍者。例如俳优、娼妓、乐人、剃头、奴仆、各衙门之差役等，皆为贱民，无读书应科举、任用为官吏之资格。虽然，此等阶级之人，其人种与一般民殊乎？或为先天的贱种乎？彼等殆多为政治上之失败者，此则不可不知也。试揭一例，散在山西、陕西两省之业户（俳优），乃明永乐帝自北京起兵，讨建文帝于南京时，不加入永乐之兵者，遂编入乐籍，世世不得为良民；散在浙江之惰民，虽不知其起原，大约为反抗明太祖之陈友谅之后裔，亦未可知。但据《大清会典》所载，所谓贱民之种类，不一而足，江南之丐民，广东之疍户，浙江之九姓渔户，及衙役类之皂隶、马快、步快、小马、禁卒、门子、弓兵、仵作及长随等，皆指为贱民，则又未必帅为先天之贱民耳。雍正自即位之初，屡次下敕，欲彼等贱民，转为一般良民。帝乃许彼等入籍为良民后，曾祖祖父三代果真清白，无论何时，皆得享有公民之权，是亦所谓移风易俗之仁政乎？
疍户，也称疍民，旧时对水上居民的称呼。古代主要分布在长江和东南沿海一带，后集中在两广和福建沿海。主要从事渔业或水上运输业，多以船为家。
疍民生活情景
雍正帝与康熙帝之比较
内苦于诸王之排挤，外苦于臣僚之朋党，帝之自身，不能采用光明之处置，吾人不能不原谅之。帝禁抑诸王之倔强，甚至幽之、杀之，以塞朋党之祸源，是亦不得已也。总之，不仅财政一事，所有方面，均觉父皇康熙之处置，过于宽大；在父皇尚可，在他人不免破绽，此帝之心事也。故于即位之始，上自总督巡抚，下至州县小吏，均发数千言之谕旨，以行政之紧缩与整顿为归。父皇康熙，实践其“藏富于四海，民足则君足”之理想，帝则渴望府库之充盈；父皇欲继统尧舜，忘其为外国之君，帝则明白承认爱新觉罗之地位。若举例求之，康、雍两帝酷肖国初之太祖、太宗两帝：太祖乃满洲之创业者，康熙乃大清国之创业者也；太宗如整顿太祖开辟之耕地，世宗（雍正）乃就圣祖之耕地，著著使之充实者也。虽此收获至乾隆帝时益复殷赈，然若非帝之紧缩政策，则清国尚不能臻此光辉之盛运焉。
帝之密探及微行
帝曾派遣多数密探于各处。雍正某年元旦，王云锦退朝，与友人约弄叶子戏，业已数局，忽失一叶，遍求室中不得，遂罢。后一日谒见时，帝问曰：“尔元旦以何事消遣？”锦具以实告，帝笑曰：“不欺暗室，真状元也！”乃从袖中出一叶还之，当时为防止诸王朋党之祸，设缇骑四出罗察，侦探闾阎之细故。有引见之官吏某，在途中购新帽，次日入朝免冠时，帝笑谓“勿污尔之新帽”，此事见礼亲王著述中。北京父老，传说雍正时内阁小役有蓝某者，人颇谨慎，雍正六年之元宵，同僚皆归家，蓝独留阁中，对月独酌，忽见一伟丈夫至，冠服甚丽，蓝以为内廷宿值之官吏，奉觞致敬。伟丈夫欣然就坐，问曰：“君为何官？”蓝曰：“予非官，乃雇吏。”问何职，曰：“收发文牍。”同事若干人，曰：“四十人。”因问“本夕令节，皆归宿，君何独留”，曰：“朝廷公事甚重，万一事起意外，咎将谁归？”又问此役有何好处，曰：“至将来满期，冀得一小官。若运好，能得广东一河泊所官，则大幸。”盖河泊所近海，舟楫往来，多有馈送故也。伟丈夫笑而颔之，又倾数杯别去。翌旦帝视朝，问诸大臣广东有河泊所所官缺出，可补授内阁雇佣之蓝某，诸大臣皆惊。帝又密将刑部大门之匾额取下，复以匾额之有无质于部员，部员皆以有对，帝命舁出额示之，谓“额在此已久，汝辈尚未知，平素出入时疏忽可知”，大加诘责，嗣后刑部大门遂无匾额云。
叶子戏，我国古代一种以叶子格为用具的博戏。现在的扑克、麻将、牌九等均源于叶子戏。
缇骑，原为古代帝王出巡时护卫的骑兵，后指逮捕犯人的骑兵。
派间谍于地方官
河东总督田文镜，与鄂尔泰、李敏达鼎足而称，一时大臣，无有出其右者。世传有幕客邬先生事。文镜赴任时，闻绍兴人邬先生之名，延之为幕客。邬先生谓文镜曰：“公是否愿为名督抚，抑仅为寻常督抚？”文镜曰：“必为名督抚。”曰：“然则任我之所为，不可掣肘。”文镜问何为，曰：“吾将为公草一疏上奏，然疏中却一字不许公见。此疏得上，公之事乃成，公信否？”文镜知其奇特，许之。邬先生疏稿既成，署文镜之名上之，盖弹劾国舅隆科多之疏也。隆科多为帝舅，又先帝顾命之臣，恃功骄恣，前已叙述。时帝颇苦于处置，中外大臣，惮其威势，无一敢言其罪者。疏上，隆科多果获罪，而文镜之宠遇日隆。已而文镜以事与邬先生龃龉，渐不用其言，邬先生愤而辞去。自是文镜之奏事，辄不当意，数被谴责。文镜不得已，又求邬先生，以重币再聘之，邬先生要求每日出银五十两，文镜不得已许之。邬先生再至任地开封，不入文镜衙署，彼惟桌上见有元宝一个，即欣然执笔；若偶缺之，便翩然而去，文镜益惮之。嗣是雍正帝之视文镜又复如前。所谓邬先生者，恐即帝之心腹也。按察使王士俊将赴任，携一健仆，系张廷玉所推荐。后多年王将入朝，仆遽辞去，王问何故，曰：“汝数年间无大咎，吾亦常见，兹特为汝先容耳。”王于是始知仆实帝之侍卫，受命而来侦察其行动者也。
鄂尔泰像
血书圣祖二字
帝之性格，就政治家而论，所成就不能远大，因其不能无刻薄寡恩之憾也。而内外不得亲臣，但见一般吏民畏帝执法（因密探）之严，并无有爱戴之者，虽极力示其诚意，表其仁慈，其果出自真心与否，不能无疑也。当选定父皇谥法时，自破指端，血书“圣祖”二字。据其所亲随张廷玉之言，其于饮食时虽饭粒饼屑，不忍遗弃，常语廷玉等，谓宜珍惜五谷，不可暴殄天物。又其为亲王时，不履同行人之影，亦从不践虫蚁，有时廷玉得小病已愈，帝语近侍曰：“股肱不安，数日得愈。”众争问起居，帝乃谓：“张廷玉病，岂非朕之股肱乎？”此等佳话，指不胜屈。以吾人观之，不得谓非伪饰仁慈也；不然，何以禁抑兄弟，巩固自己地位，驾御臣僚，而弄其巧术也？唯学术文章及思想，均堪继武康熙，不愧英主，此则不可没耳。
祯祥频至
在康熙时，说祥瑞者甚少；及雍正时，则祯祥频至，此可注意也。雍正元年，江南、山东谷麦双穗，内地莲蓬同茎分蒂，大学士等上奏，以为圣德之所感。二年，又钦天监报告有日月合璧、五星联珠等奇瑞，帝敕付史馆，使中外闻知。四年，有嘉禾生于籍田，一茎双穗，以至八九穗；同时潮州进瑞茧，其大如帽。同年，黄河六省俱清，五星聚奎璧，七年，孔庙大成殿上梁之时，卿云现于阙里。八年正月，有凤凰集天台山，皇陵有灵芝绕石之瑞。所谓祯祥者，无岁不见。帝之胸中果嘉许瑞应与否，虽不能无疑；然当民气沮丧、人心不满之时，祥瑞出现，颇可为粉饰之助。特一般愚民，反以为灾异频仍，中国有别出真主之兆，正不止一查嗣庭之空想而已。雍正十三年八月，帝崩驾，第四皇子宝亲王承统，称乾隆帝（高宗）。
嘉禾，生长茁壮的禾稻，古人视为瑞征，与甘露醴泉并称。
籍田，也作“藉田”，我国古代天子、诸侯征用民力耕种的田地。相传天子籍田千亩，诸侯百亩。
卿云，也作景云、庆云，一种彩云，古人以其为祥瑞之气。