欧战开始以来，已经四载。于戎马倥偬军书旁午之际，欧美人士，不忘百年树人之计，对于教育问题，煞心研究，不遗余力。去前两年之间，欧美报章，对于战后教育之进行，论著甚多。而专书论此为余所见闻者，英有伯特来氏（Badley）之《战后教育》（Education after the War），美有地恩氏（Arthur Dean）之《战时及战后之学校》（Our Schools during and after Wartime），法有彼高氏（Pécaut）之《战后之学校》（L'Ecole aprés la guerre），日本有民友社发行之《战后之教育》及同文馆之《战后我国（日本）之教育》。回顾吾国，对于此大问题发布言论者，凤毛鳞角，不可多见。
当今之世，世界潮流之趋势，无国能逆之。甲国与乙国起重大交涉，而丙、丁、戊等国，决不能处旁观地位。是以此次欧战之初，因俄奥交涉而牵动德、法、英、比诸国，既而及于土耳其，而日本，而意大利，而美利坚，而中国。夫兵，凶器也；虽所不愿，无可为力；潮流横来，莫能幸免。此所以今日之谈政治、实业、学术者，不得不察世界之大势，而为相当之设备。夫教育何独不然？战后之教育，实为立国之一大问题，然欲言战后之教育，不得不先言欧战之原因及希望战胜之基本需要。
欧战之原因，甚为复杂。若历史、地理、人种之关系，非千百言所可得而尽。今撮其荦荦大者，厥有两端：一曰经济之竞争。德国于近数十年来，重科学，讲制造，辟商务，其目的在图经济之发展。而英国之开辟殖民地，其目的亦在此。英、德两国，各以全力图经济之发展。在南美、南非、巴尔干及亚东诸地，利益之冲突，已日甚一日。识者固早知两国必有一日而决裂也。德之与俄战，其目的物在英。英助比、法、俄，其目的物亦在德。故欧战之初期，为英、德两国经济之冲突。厥后各国各以利害关系，加入战团，遂成世界战局。二曰国家主义之竞争。奥之欲并吞塞尔维亚也，其蓄志已久。塞人杀奥太子，奥将乘机以灭塞。俄以塞为斯拉夫人种，故与奥战。德以奥为同盟，故与俄战，又以法与俄同盟，故亦与法战。德自以武力之足恃，梦想灭法败俄而雄视世界，英于是不得袖手旁观矣。德以有精练之军队，视世界若无物，苟其战胜联军，则首受其祸者美国也，故美亦不得袖手旁观矣。欧战之始也，为国家主义之冲突。连战三载，而世界思想在烟阵云雾之中，究莫知其何为而战。自美加入后，威尔逊始以“为世界求平民主义之安全而战”（Make the World Safe for Democracy）号召天下，与德皇之条约为“一撮碎纸”（Scraps of Paper）相对待。于是国家主义之激战，转而为平民主义与武装主义之激战矣。
将来之结局如何，当以下列三条件为断。今请为读者诸君析而言之：
世界战争结局之条件：一曰经济之能率。二十世纪为经济社会。其经济能力低下之国，在太平世，不足为人民求幸福，在战争时，不足为国家实军备。况近世战费浩繁，一日之军费，动以百万计。经济能率低下之国，其败也必矣。美国加入战团，为德之所畏者，美之经济力也。故经济之重要，不待言而自明。二曰个人之能率。无健全之个人，必无强壮之士卒；无强壮之士卒，其能组织强有力之军队乎？美之初入战团也，议者谓美国向不重军事训练，驱一无训练之国民而与德战，其前途恐多悲观。然而今日美军之在欧洲战线者，已成德人之劲敌矣。此无他，美国人民素具强伟之体质，独立之精神，故易于训练也。三曰社会之进化率。有强健之个人，处不进化的社会，而卒遭大失败者，俄国是也。有强健之个人，处进化的社会，总统一呼，全国响应，将来必告大功者，美国是也。方美国与德宣战之时，总统以一纸文告，令全国青年自十九岁至二十九岁者，一律注册，预备入伍，一日之间，而全国青年均往就地各机关注册，无敢不到者。他如全国人民，受政府之忠告而节省食物，学校儿童，种植园地以增加食料，及制作绷带以助红十字会，全国实业机关均自愿听政府之调度，以助战事之进行，其预备之神速，运用之敏捷，殊足令人钦佩，此无他，其社会进化率高故也。有雄伟之经济，强健之个人，进化之社会，则战时可制胜势。平时可求国利民福。故战后之教育，其目的不外乎求此三者而已。英国国会近来提出一议案，欲延长义务教育之年限，及提倡体育及补习教育。美国有请中央政府提拨美金一万元，作为推行补习教育，奖励体育，改良师范学校，延长义务教育之用。法国亦有延长义务教育年限之议。此足为吾人借鉴者也。
依上列三条件而谈战后之教育，吾人所当注意者，以教育行政方面言之，厥有四端：以学校设施方面言之，厥有五端。今请析而言之。
（一）教育行政方面
（甲）随地随时推行义务教育以促进社会之进化 欧美各国，自实行义务教育以来，社会进化，一日千里，彼犹以为不足，欲延长其年限。而吾国则虚耗巨币，从事国内战争，国民教育，视若无足轻重。社会之进化与退化，于此己判，遑云其他？然吾国一旦欲全国实行义务教育，殊非易事。故入手办法，须随地随时，按年进行，先施诸京师及各省会，次及府会及县会，划定区域，节节进行。作者于旅行东三省时，见吉林省会，已试办义务教育，划省会为若干区，凡居住区内之儿童，必须入学，今其成效卓然可观。又浙江慈溪山北地方，以沪商虞和德之提倡，由虞氏族中公共主持，凡居住该地方区内之儿童，必须入学，其家甚贫者，由学校每日津贴洋一角，初办之时，受津贴者约百人，至今只六七人而已，此虞君之亲为作者言者。是随地随时，划分区域，酌量地方情形，兴办义务教育，必非甚难。吉林省会，慈溪山北，足为吾人参考者也。
（乙）随地随人施设职业教育补习教育以加增经济之能率 去年美国国会，通过一议案，由国库提拨巨款补助各地方之职业学校；逐年加增，八年后，增至美金一千一百万元；每年由中央政府按地方所出款项之多寡分配（例如地方出百元者，中央补助百元，地方出千元者，中央补助千元，照地方所出之数补助之）。他若英国强迫补习教育之议。德国之推行职业教育，固为各国之先导，今其战时之经济力，仗此者正不少。吾国今日民穷财竭，流氓遍野，补救之道，舍职业教育、补习教育，其道末由。试办之法，可就大都会大商埠中，调查职业状况，参酌地方需要，设立乙种工商业等学校。惟实习务须注重，其实习时间，至少居校课之半，则纸上谈兵之弊，庶几可免。
（丙）推广大学及专门教育，以养成倡导社会进化加增经济能力之领袖 义务教育、补习教育、职业教育，足以增进平民之知识技能，而促社会之进化。然而平民主义，非有领袖为之先导，必难进行。大学及高等专门教育者，所以养成平民主义之领袖者也。观英、美大学学生，对于战时之多能牺牲者，可知矣。以我国幅员之广，人民之众，而全国国立大学，只北京一处，将何以养成将来之领袖乎？世界各国大学及高等专门学生数，每人口十万人中，瑞士得二百六十二人，德国一百七十八人，苏格兰一百七十三人，美国一百七十一人，英国一百人，奥国九十九人，法国九十人，意大利八十八人，俄国四十四人，中国则七人而已（由一九一五年度至一九一六年教育部报告推算而得）。西人尝谓中国少领袖人物；今受高等教育人数若尔之少，领袖将从何出乎？除出产草莽英雄，如《水浒传》中之领袖人物外，以今日高等教育之幼稚而论，吾又将何处觅平民主义之领袖乎？
（丁）推广童子军以养成自动自助之能力 童子军非为武装主义之预备也。其宗旨在使儿童于种种动作多兴趣时，导以作种种有益之动作，养成自动自助之习惯。果使吾国懦弱怯后之儿童，加以训练，而成强毅活泼之儿童，则今日懦弱怯后之国民，他日庶几蜕变而为强毅活泼之国民乎？
（二）学校施设方面
（甲）发展个性以养成健全之人格 人格教育，非道德教育之代名词也，亦非保守遗传道德之谓也。人格云者，本个人固有之特性，具独立不移之精神，其蕴也如白玉，其发也如春日，而此特性，此精神，即所谓人格也（参观本书之《进化社会的人格教育》）。此特性，此精神，均为个性分内之物，发展个性，即所以发展此特性、此精神也。欲增进个人之能率，此其一端也。
（乙）注重美感教育、体育以养成健全之个人 美感教育者，所以发展个人优美之感情，即王阳明所谓唱歌即所以发扬其意气之谓也。 西洋人以增进个人之欲望为则，东洋人以抑制个人之欲望为归。 吾国若不采取西洋之文明则已，如欲采取，当以增进个人之欲望为前提。欲增进个人之欲望，则图画所以发扬其想象力，舞蹈所以发扬其奋兴力，音乐所以发扬其感情：此数者，皆足以养成活泼之个人也。又人类有天生优美之身体，所以寓天生优美之精神也。希腊人有恒言曰“健全之心寓于健全之身”，（Mens Sana in Corpore Sano）或译健全为美丽，则美丽之心，寓于美丽之身矣。盖希腊人之观念，美丽者必健全，健全者必美丽，二者不可须臾离也。故欲发扬美感，非有健全之身体不为功。体育者，美育之基础，两者并进，健全之个人乃成。欲增进个人之能率，此其又一端也。
（丙）注重科学以养成真实正当之知识 近世西洋学术，莫不具科学之精神。科学云者，好求事实，使之证明真理是也。我国思想学术，向不注重系统，故往往以一人之言，前后冲突，东西背驰。欲却其病，科学其良剂也。欲养成头脑清楚之国民，科学其圣药也。又近百年东西种种进步，其原因在能制天然力而为人用。科学者，即制天然力惟一之利器也。
（丁）注重职业陶冶以养成生计之观念 尊重劳动，为欧美经济发展之基础，二十世纪工业社会之柱石也。儿童求学，除训练其思想技能身体外，须养成其劳动之习惯。德国教育部于千九百十二年发一通告云：“公家学校中大半学生，未受工作之教育，故儿童对于劳动之兴趣，甚为薄弱，勤劳之习惯，渐渐消灭。此非但大城市中之学校为然，国中多数之学校，大都若是。是以手工业中，多抱乏良徒之叹，工业界中，缺乏有技能之工人……故训练勤劳，为工业社会之所必需。工人受训练，则社会始获种种新发明之利器，而德国得操胜势于世界商业竞争之场矣……”吾国今日之情形，能劳动者，不受教育，受教育者，不能劳动，甚至轻视职业，以不作工为高。则学校愈多，而游民亦愈众矣。职业陶冶者，所以养成尊重劳动之精神，而为世界工业竞争之基础也。
（戊）注重公民训练以养成平民政治之精神，为服务国家及社 会之基础 由健全之个人，组织进化的社会。进化的社会，还以养成健全之个人。个人与社会，实为一有机体。凡训练个人以服务国家及社会者，曰公民训练。学生自治团也，学校服务团也，公民团也，童子军也，皆所以训练公民之方也。欲解决将来政治上之问题，使我国达到完满平民政治之目的者，当于今日之学校开其端也。