一、本书是我数年来私下研究的一个问题，与将于宣统八年（明治四十九年）［1916］宣布的清国宪法没有直接关系，唯借清国为题材，作为钻研学问之一端而已。
一、本书之初稿完成于去年二月三日。在那之后，正在做进一步推敲的时候，作为将来制宪准则的清国《宪法大纲》公布。但看不出要对卑见做丝毫修改之必要，主要是因为其典据与我相同，这也是著者的光荣。
二、支那国情，非短时间内能窥知一斑。特别是，清国的法系，由来甚远。近的来源于前代之遗制，远的则是唐宋之延续，极少数如果不上溯汉代甚至周代，就无法知其本源。像我这样一介书生，究明清国法系不容易，自觉书中多有杜撰之处，谨请识者斥正。
三、本案系以清国情形为基础，以比较而言国体最近似的日本宪法为中枢，主要参用英、俄、普、德、奥之宪法与惯例，并旁及美、法、比、西及其他例规而编成。
四、立案之方，特别注意之点有：拥护皇室尊荣为其一；消融君民睽疑为其二；使政机运用灵活为其三；使官民权能平衡为其四；避免学理上之疑义并关注实效为其五。不消说，本案是要致力于以上各项，稽查国情，加以取舍的。
五、书中间或涉及政论，用意无非是阐明立案理由，并期能多少调和政、法二途。但在法理解说的时候，严格避免与之混淆。又屡述各种制度沿革，乃是借此阐明其精神。
六、对于预备立宪相关的事项，勉力叙述，毫不懈怠。比如说，从中央、地方官制之现情出发，其改革方案所及事项（中央官制相关内容参看第86页以下，地方官制相关内容参看168页以下 ），是包含了立宪名实全部，诚心诚意制定出来的，对其叙述，并非为了显示清国法制之一斑。如有繁简不宜之处，还请看官原谅著者浅学不文之罪。
七、藩属地在现今新政之下一时难得一律，情理极其明白。在今后的统治方针中，这也是预备立宪之一，是不可怠于钻研的。本案对此无所涉及，虽有不愿将其依据旧例说明之意，但还是说明本案有不成熟之处，且留待他日研究。
八、书中 所用略语、略符如下：
（一）日，日本；英，英吉利；露，露西亚 ；孛，孛漏斯 ；独，独逸 ；墺，墺太利 ；佛，佛兰西；白，白耳义 ；伊，伊太利 ；和，和兰；丁，丁抹 ；西，西班牙； 希，希腊；米，北米合众国。以上且作为各国宪法之略语。
（二）为参照起见，各条之下记载的数字都表示宪法之正文，英国之条规惯例，因嫌麻烦，不一一揭示其类别。又，有关系之例规，日本以外只举七国，其他国家，则在必要的时候适当援用于本文中。
（三）宪法正文中，“奥一之三”或“三之一”是其第一部第一条，以及第三部第一条之略符。美、法二国亦从其例。
明治四十二年［1909］六月
著者谨识