英国之沉默政略及其宣言
英国主务监督拿皮楼卿愤死于澳门以后，带威继其后任，其同僚监督，则为鲁滨孙及阿斯迭二人，却布典、叶利我妥，则继阿斯迭之旧位置为秘书官。带威举拿氏客死之事，报告于巴马斯统卿。是时英国代表者，对于中国所持之政略，绝对的持沉默静止之态度，遇有问题发生，须待本国之训令。带威尝在东印度会社，来往中国者有年，精通中国语言，在外人中实首屈一指。西纪一八一六年（嘉庆二十一年），曾随从大使阿姆哈司为通译官。拿皮楼卿至中国时，彼在东印度会社特派员中为最能者，洞悉中国人之性质，对于此次中国方面事件之进行，早已知其结果。其后经过十二日至十月二十四日，彼曾寄书印度总督，玩彼书中之意，则知当时欲得中国皇帝之许可，而与中国官吏谋之者，实非彼之所赞成；然则彼惟有维持沉默之态度，以待本国之训令而已。训令一旦不来，则沉默之代表者，有如奄奄欲睡而已。
带威（1795～1890），今通译戴维斯，英国汉学家。早年前来中国，曾经担任东印度公司驻广州的大班以及英国政府驻华商务总监。1844～1848年出任第二任香港总督。
广东总督命英国人选出大班
两广总督卢坤持消极之状态，而其结果反获胜利，即驱逐入境之夷酋，逼退侵入内河之英国军舰是也。十月十九、二十两日，总督送命令书于公行员。按从前之手续，必由公行员之手，送命令书于外国商人之长之大班。今当东印度会社废止专业权，英国失其首领，全无统率，于是命彼英人，以拿氏既逝之结果，可要求本国再任命大班，并以为大班为熟悉商务之商业家，如再任命如前此之夷酋，则徒惹起纷扰，无益于事云。后十月二十三日之命令书，总督以拿氏之失策，为英国政府解释，大致以为派遣拿氏之国王，岂欲使其起纷扰哉？后又将一八三四年十一月六日，及其翌年二月二十五日之两次命令书，重叙于内，催其选出商务长之大班。
两广总督府
商务监督等之通告
监督带威，于十一月十日，发通告于在中国之英国人，大约谓与中国政府之官吏交通，恨无通信之方法，颇欲以中国皇帝之希望，陈于英帝。而商业上所沿用之通信法，殊不适当；中国政府所出之命令书，监督者亦难于理受。监督者惟有缄默以待英帝最后之决断，而尔等为英国国民者，切勿授中国政府以口实，即有不平，可报告监督者，再行决定云云。
英商之怀抱
当时英国商人，不满意于沉默静止之政略，盖以东印度会社之专业已经废止，而该会社所发之通商许可状今已失效，从来印度限制之私商卖买，今转得扩张而不受何等之抑制。拿皮楼系英国高级官吏，其死后承继者，所谓主务监督及第二、第三之监督，皆不外东印度会社之特派委员，故商人等皆不愿受其管辖。伊等既有此等怀抱，乃于十二月九日，上奏英王，陈述意见书，请于沉默静止以外，别采用一种政略。
英商之建白书
此建白书，首论中国当局不承认监督者，及不许居住于政府所赋与之管辖地内；又论彼等之要求，不得直接北京，致有拿皮楼之受辱，而英国民所蒙损害，全无要求赔偿之路。至于受中国之侮辱，而为沉默之服从，尤足损英国之名誉权利。以此种无礼非道之待遇，竟甘之如饴，殊为大错。且拿皮楼之为监督，并无抗议之权力，深堪惋惜。有此官职，即应有此权力，富于外交经验之全权大使，宜赋与以特权；且为完全尽其职务起见，当备以军队，使与中国中央政府交涉，一旦有事，即可向北方进行。而此军队准备一事，不知者以为将开重大之战争，其知者以为非此不足避冲突之危险，求安全之策，舍是末由。通商不必限于广东，能开广东以外之港，更为进步，但为全权大使者，宜与在广东之商人协议。最后又言关系通商之事，尝蒙中国当局之侮辱侵害，而我等无一言反抗，唯唯喏喏，只知服从，又何必任命英国公使，且竟由中国政府任命可也。
监督者反对英商之意见书
带威嘲笑此建白书，直目为不完全无识见之请愿书，其署名虽有居住广东之六十四英人，实数恐无其半。带威之意见，在保持其旧日之状态以轻率变更，为无满足之理由云。
主务监督易人
带威于一八三五年一月十九日辞职，鲁滨孙递升为主务监督，阿斯迭为第二监督，书记官却布典、叶利我妥为第三监督，觉斯统为书记官。十一月二十一日以前，阿斯迭再为东印度会社之监督长，却布典、叶利我妥与觉斯统，各为第二、第三监督，叶穆斯利（Kdward Elmclie）为书记官。带威由中国出发之际，命其同僚继续沉默政策，故继其后者坚守不移。
叶利我妥受辱
阿柔号之水手，为上川岛（St Johns Island）之岛民所捕获，要求赎金，遂又发生与中国官吏交涉之机会，乃将此事实以书简陈述之。一月三十日，三监督盖印署名，此书由监督之通译西加子柔之手翻成中语。二月一日，不经公行员之手，由叶利我妥偕西加子柔及阿柔号之船长，直接到玉兰（Bubar）门。此时叶利我妥，服英国海军大佐之盛装。三人方至玉兰门，被众人围袭，叶利我妥倒于地上，大受侮辱。当言此书简关系英水夫等十二人之生命，而中国官吏亦无一人受理，内有最高官吏曰：“余辈受理者，禀单而已，不知有书简也。”遂置不理。其后仍设法将捕虏之水夫释放，彼等于二月十九日归船。
再发抑制外人之规定
三月八日，广东税关送命令于公行员。此系上奏皇帝已经裁可之案，由总督发布，防制外人，更加严重，规定八条，大要如左：
第一，外国军舰，负保护商船之任务而来，不得进入河内，违则停止通商。
第二，外国人等秘密以小枪大炮输入广东，或外国妇人如外国水夫秘密入境者，公行员须负责任，受严重之处罚。
第三，向导及掌柜，非受正式许可者，不得雇入。
第四，商馆雇用中国奴仆之数，宜有严重限制。此等姓名，每月当报告地方长官，此事由公行员负责任。
第五，属于商船之小艇船头虽树有国旗，今后亦不可不经检查，关于闲遊之制限，当再发布。
第六，无论何种问题，凡属外国人请愿事件，其禀单须经公行员之手，代为呈上；若以经公行员之手为不可，则可直接标请其地方长官，但不受理书函。
第七，外国船舶，由护商人保护之，仍如往时。但除此以外，有需要护商人之时，仅许用特派者，免至有不法行为。
第八，广东以外之地，严禁通商，违反此规则者，由海军及该地方官吏处分之。
英监督之无能
鲁滨孙为主务监督，其政略犹守带威之沉默静止。此种无魄力之监督，对于中国人所加之凌辱侵害，不敢要求赔偿。即欲以交涉整理事务，或强行通信之交换，及以不平条件申送北京政府，皆不敢为。不仅此也，彼等监督者，在中国办理通商，即当然可以行使之支配权，亦不能利用也。
鲁滨孙，今通译罗宾臣。
家境号之来往被禁
一八三六年一月一日，英国汽船家境号，由伶仃岛赴广东，途中向穿鼻试航，其意欲继续广东伶仃间之定期航海，以图邮务旅客之利便也。然该船在穿鼻忽被停止，禁止通过虎门。其后中国当局，复禁此船来往内海。而英国监督以他船尚可适用于通商，故对此禁止，亦左袒中国人。巴马斯统卿于一八三六年七月二十二日，致书监督，劝告其注意。
英国主务监督设事务所于伶仃岛
广东通商，自来船舶必先到澳门，其去中国，亦以澳门为最后之地点，已成惯例，今乃以伶仃岛代澳门矣。其抵伶仃岛也，商人等即将输送之鸦片，卸于贮藏之趸船，然后受往广东黄埔之命令。一八三五年八月中，各船合有二十二艘在黄埔，二十七艘在伶仃岛云。然黄埔及伶仃岛之英船，澳门之监督者关于彼等船舶事务，所要求之署名盖印，非常濡滞，颇有极不活动之状态。在广东之商人，于十一月二十五日，要求英国代表者一人居于伶仃岛。种种商议以后，由英帝国加他路易萨号发布之，然正与拿皮楼所受之训令反对。拿皮楼时之训令，则监督在广东尽其职守，其他无论何处，在所不许；而因时制宜之巴马斯统卿，发训令于鲁滨孙，则云英国代表者之管辖区域，包含伶仃岛、澳门，惟代表者不得永久居住伶仃岛云。
伶仃岛
位于珠海，是担杆旗政府所辖的38个海岛之一，也是镇政府所在地，面积4.23平方公里，自古以来就是兵家必争之地。
主务监督叶利我妥
一八三七年鲁滨孙退职，叶利我妥正式为主务监督。当鲁滨孙为监督时，每有机会，即报告外务卿，谓己所持之沉默政略，必可使通商满足进行；其关于通商事宜，始终毫无毁誉，即政府亦未曾与以训令。及叶利我妥之继任也，一月二十五日，外务部所发之书简，即云欲维持奖励中国商业上之交通，而以平和的政略行之，此正英政府之希望。惟此政略，为居住广东六七十之商人所不承认，即余之意见，亦觉欲使通商政策之有效，非可以寻常之手段成就之也。盖英国政府以叶利我妥为先锋，而自己于帷幄之中，持积极的政略，乃弃曩时之沉默政略，而开致胜之途矣。
叶利我妥送请愿书于广东总督
叶利我妥就主务监督之职，于十二月十四日，决然放弃沉默政略，致书总督，报告自己为英国主务长官，然后请求进入广东之旅行许可证（红牌）。此书仍依禀单之形式，记载此意于对面。彼之报告巴马斯统卿，谓此种形式，与中国官吏对于长官之报告同，非英语之所谓请愿书云云。然总督答复，仍用命令书，不交主务监督，交于公行员，命叶利我妥仍驻澳门，敬俟皇帝之裁可。
许英监督入广东
两广总督邓廷桢上奏朝廷，言叶利我妥其资格略如侍从长，彼受英政府之任命，在管辖商人及水夫等，关于通商上并无管辖权，若其间惹起纷扰，则由彼一身担负责任；彼来广东，当适用与大班同一之规则。此案由二月二日之上谕裁可，由总督交于税关。税关依三月十八日之命令书，送达公行员。此许可之发出，可谓得时。叶利我妥向广东出发，四月十二日抵岸。彼留连广东约三周间，然后归澳门。
邓廷桢像
英政府之训令与监督者之态度
叶利我妥在广东时，致书巴马斯统卿，言彼与总督之间，欲直接以公文书类交换，即令总督拒绝，亦当以巧妙之处置，竭力为之。此时总督之命令书，照例送于洋行员。此命令书中，总督轻视大班之处甚多，如云大班不用“天朝”之敬语，而用对等之“贵国”，殊为不合；又曰，大清帝国之威严，大班勿再凌辱；又曰，大班去澳门以前，或再归澳门以后，无论何时，当报知地方行政官厅；又曰，汝善保其地位，勤勉厥职。然巴马斯统卿洞察当时之形势，已看破其真髓，其受叶氏之报告也，再三再四，发布训令，命叶氏与总督直接交换通信，无论如何，不可经公行员之手，并不必采用请愿书之形式。叶氏十一月二十一日接到此书，当时尚在广东，彼一面遵从训令，一面窥度中国官吏之意思，苦心经营，至于再三。而总督之意，丝毫不为所动，叶氏于是卷旗息鼓，退归澳门。当时彼致书外务卿，言欲得对等之权利，诉诸兵力，方能有效云。
英国派遣军舰保护通商
二月二日及七日叶氏所发之书简，言鸦片事早晚必起冲突。十一月二日，巴马斯统卿通知提督，命在东印度之舰队司令长官海军少将萨弗勒得列灭妥兰朶（Sir Frederick Maitland）赴中国，就其力之所能，派遣一只或数只军舰，第一在保护英人之利益，英国民中或有正当理由，对于中国官吏申诉时，主务监督可左袒之，应提议时可即提议；第二在广东之英商，对于主务监督之主张，不可不顺从。由是英政府从来之训令主张平和者，今日乃政策一变，使英国商人立于英政府直接保护监督之下，而英船英人之生命财产，获保护而可以无虑矣。
萨弗勒得列灭妥兰朶（生卒不详），英国海军少将，曾任英国东印度公司防区司令。1838年率舰到中国，准备以武力保护鸦片走私。
英海军少将灭妥兰朵
灭妥兰朶受命往中国，于一八三八年（道光十八年）七月十三日抵岸，正鸦片问题纷扰之时，当另述于后。叶利我妥之入广东，其许可由澳门政厅之手。许可之命令非他，即上谕也。七月二十九日，叶氏致书总督，言灭妥兰朶提督已至中国，请派官吏面谒之。此书简并非请愿书，由布政使呈于总督，复于是日掷还公行员，谓总督守政府之严令，非请愿书一切不得受理。此时正有斯枯拿船颇穆别号载旅客在定期航海中，突于虎门被停止，先由炮台发射数炮，后被中国人闯入该船内，质问船中，有灭妥兰朶及其部下之兵士否，又有妇人与水夫否，如有此等在其中，则此船不准航行虎门水道，且申言并非搜查鸦片云。而虎岛之内部堡垒，亦起同样之事变，质问与所语皆同。观此虽可见总督口头已经否认，而文书上尚无表示。八月四日，灭妥兰朶提督，率军舰三只，出发穿鼻，要求说明，略谓：“余非敢欲加暴行于中国，但余受命保护通商，对于英国之国光，不能忍此侮辱。”后由提督调和处置，交换相互之仪礼，英船乃于八月六日退泊铜鼓湾。
虎门销烟池纪念碑
侮辱之通告之频繁
中国当局所发之侮辱的言论，指不胜屈。总督与税关连署，于其翌年又发出通告，命公行员及通译者，当以文明教授外国人等。外人之傲慢放纵，须严加管束。外人不得购中国少年充仆，又不得以娼妇供彼淫荡。外人倘欲以一家族乘一船中，则船主不得受其雇用。中国商人或通译者，有助成其淫荡者严罚。年年所发之令，贴于洋行公所正门之上，其侮辱不亦甚哉！而鸦片战争之原因，于是伏矣！