叙曰:仆于道光乙酉,刻旧著言河漕盐之书三卷,题曰《中衢一勺》。其言虽切而勿详,又得其书者,大都视三事为三而不知其实一也。河,治水事也,水有利有害,能去水害者,在能收水利。漕为惟正之供,什一而征,法自前古。盐之起也,命曰海王,固以佐军国所不及,而纾沾体涂足者之困。凡皆以奠民居急民事也,唯以三事皆近利,司事久则见利忘义,渐去其本以病民,卒至司事之利亦与俱病,则不揣本而齐末之故也。
河盐二事,仆实能究其深,举而措之,于国于民既大利,而司事者亦沾溉无已。惟漕则大略而已,其细微曲折,可不变法而推行无碍者,颇未能自信。嗣游武林,识故平湖令江阴赵琳圃球,示及政书五篇,唯《说漕》为最善,条列十五事,二万余言。如其说,则民与官与丁,皆取诸宫中而用之裕如,一切依于成案,只须去胥吏之奸而已。因手抄而藏之,欲删要为书以补吾缺,携至都下,遍言于所知,借抄转展,遂失其稿本。赵君老矣,其书刻否并存殁不可知。仆意以漕主江浙,即举赵君法,而民困卒难悉纾,然兴屯以减江浙之额漕,斯事体大,恐未有能见诸实事者。举赵君说,则潜移默运,谨守成法,贪夫无以肆其唇舌,小民已亲受利益,或亦可杜大患于日后。世果有出类之杰,膺圣主笃信重寄者出,一反五百年之弊,以上利国而下利民,则仆说具在。若居得为之地,只有心补苴,以小利斯民于目前,则当求赵说。其书固已至纤至悉,节目备具也。
仆转侧江、淮、燕、齐数十年,时时与当路论说民间疾苦,为补救之方。诸公亦共信其谋不为身,确凿可行而善之,然卒未有能举其事者。至市井小民,偶倡邪说,于事理既无足动听,又其力曾不足以达微员末弁,而近之一二年,远则五六年,其说竟上腾章奏,仰邀俞允。仆经见已屡,窃以为天意欲重困斯民,浸削国脉。积久然后知上利国下利民,则中必不利于蚕蠹渔牟者,故百言而百不用;上病国而下病民,中必大利于蚕蠹渔牟者,故说一出而万口传播,终得达于大有力者。以是知仍关人事,而非彼苍之降割下方也。
仆老而试令江西,权篆新喻者年余。前任倚上游有连,摧折庠序,以预为加漕地,致兴大狱,省垣悉谓其民为比户可诛。需次无肯往者,不得已而及仆。仆受命星驰,未及邑境十五里,居民夹道私语,新喻城必不能入。仆从闻之,皆欲少留。仆中夜驰至,诘朝视事,隶役逃散略尽。而父老督子第催科,勤于粮差。其应审人证,谕父老送案唯谨。及当征漕,仆集绅耆与户粮书吏廷谕之曰:“漕正供也,民司输而令司征。至兑军安丁,与上下规费,本属陋规,然议裁减则权不在令,出赔垫则仆无其力。诸君与户书,非族即戚,仆初任贵邑,又向未办漕,诸君与户书取存架十年来旧卷,核算其必不可省之用费,使仆无赔垫之累,贵邑免抗顽之讥,足矣。若前此虐民诸政,仆已访悉,力能尽刬除之。一遵漕运则例,花户执挡,余米收回,断不使诸君讥仆行不掩言也。”绅耆与户书公算三日,漕费须库纹万九千三百余两。邑人踊跃输将,米既干洁,而费用毕集。兑军时丁验米色,谓为生平所未见,一切规费皆如向例,而兑付加早。及军船开行后,乃蒙擅变旧章迹涉科敛之严劾,去官待办。漕运则例世莫遵行,以浮收靳折为旧章久已,考曰擅变,夫复何辞?然民情大可见,而漕事非必不可办,亦可见矣。
故集录前后诸文,附原刻《中衢一勺》之后,为附录四卷。卷内反复,皆盐漕河三事,三事虽政之一端,然非具运量全局之识,固不足以察事理之所极,而随时酌剂以有利无弊也,故摘取《说储》上篇,序论举要之词,附之编尾,使览者得悉其指归焉。