袁浦问答

嘉庆十有三年五月,世臣旅袁浦。午日二鼓,星使长、戴两相国按临。世臣与两相国素无渊源,而次日昧爽,长相国枉顾。世臣诣行馆答谢,长相国已招戴相国同集赞化宫。

长相国曰:“老夫在宿迁得吾子言河事书,觉有把握,故欲见吾子,面请其详。然海口高仰,水无去路,其如之何?”

世臣对曰:“海口并无高仰,相国从何闻此?”

长公曰:“制河两节使屡腾章奏,入江境,接见文武,无不为此言。今日吾子谓不高仰,仅一人之说耳,其说亦有征验否?”

世臣曰:“为此言者,不独制河两使及沿途文武也,自前明中叶章奏,已有是谬论。然皆身未历海口,漫信谰言而为之耳。世臣亲历详考,故能坚持此说。数日后,两相国往勘,则持此说者便有三人也。”

戴相国曰:“两节使或未至海口,文武奉差查勘,必有到彼者,岂自明中叶三百余年中,止吾子一人曾历海口耶?”

世臣曰:“世臣何敢谓三百年司河事者皆未至海口乎?以其说海口高仰而意知之耳。且两相国不必俟往勘,试执一人于途而诘之,便知其不高仰矣。”

长相国曰:“吾两人询河堧官吏且数十百人,皆言海口高仰,何吾子言诘之途人便知不高仰,究当诘何人耶?”

世臣曰:“海口高仰,则两岸之失守有因,其咎可薄,而改道之邪说可行。失守之获咎轻,兴工之擅利厚,且谁肯言海口不高仰,又谁肯信海口不高仰乎?相国不问谁何,但言‘吾即当往勘海口,一路起旱已廿日,劳甚,欲用船取水道可乎?若干日可到?’彼必对曰:‘船行中流,则两岸皆见,便勘验。自浦到海口,计程三百里,风顺则必不可行,无风或小逆风,日许便到。’相国再诘之曰:‘船行如是之便且速,吾回浦仍坐船以细察两岸情形可乎?’彼必对曰:‘回浦万不可坐船,无风或小逆风,寸步不能上。即得好顺风,亦必十余日。’相国以此验之,则海口之是否高仰,可以意决矣。”

言未竟,河帅上谒,世臣避席。两相国问水陆难易,河帅答如所言。长相国怒曰:“下水逆风一日便到,上水顺风十日尚不能达,此而以为高仰,天下之冤,未有过于海口者矣。”河帅语塞。次日遂延世臣同勘海口,而复奏河事,颇采及末议焉。

海淀问答

嘉庆己巳三月既望,世臣谒师相戴公于海淀。公曰:“去年五月,老夫偕长相国、铁制府、徐河帅登陈家浦挑坝,老夫问此坝何以挺入河心?河帅云:‘今年正月开放引河头,全赖此坝挑大溜得力,使正坝合龙顺手,为生平未有之快。’吾子即言:‘当日固以挑坝得力为快,至今日则当拆去二三十丈,使大溜缩归中泓。不然,伏秋汛至,水长四五尺,上游五十里之内,北岸当有受其害者。’河帅默然。老夫回京闻河水才长三尺许,而北岸之马港口决,正在挑坝上四十余里,可见此事实有把握。然焉得有先几烛照如吾子者,常在河堧乎?且吾子言之事前,而竟不见信用,恐国家大患,终必在河矣。”

世臣曰:“空言滋忌,河患固无已时,然尚非其大者。”

公曰:“一决口灾及田庐,关系生民至巨,动帑亦数百万,患岂犹有大于此者乎?”

世臣曰:“有。患莫大于漕,漕以江浙为重,而苏、松、太、嘉、湖为尤重。其田分三等九则,唯原系芦课滩租,则科则甚轻,然为数不能什一。平田上则至二斗一二升,下则亦斗二三升。牵中起算,每亩斗七升,开仓收米常加七,乡懦至倍,闭仓开折。其善堂、学租、营田曰公户,大小乡官曰绅户,曾告讦漕弊者曰讼户,三户大约皆完折色,其价率半于民户。军船泊仓门前,旗丁终日在仓内,见官吏之诛求粮户,因挑掣米色,讹索兑费,以苦州县。而沿途催攒员弁闸坝主守,知丁得重费,因而诛求之,以累旗丁。至淮安盘粮,通州兑粮,所费尤为不赀。旗丁累则讹索州县益力;旗丁讹索甚,则州县诛求民户亦益多,诛求无已,则讦控愈多,讦控多则讼户日增。州县但见漕之利,遇凶岁莫肯办灾,丰岁米贱而折不减,良民之苦累盖与凶岁不殊,苏、松各处田租,每亩率糙米一石,看收成定分数,大率不能过八分,以折色三倍计之,亩当输五斗有余。加以两忙条银,先领单,后掣串,无处非费,田租所入,尽敷两税。江河日下,必至垫漕赔粮,田无送处而后已。良民日穷,绅、讼户日增,必至州县以收漕为畏途而后已。每年江浙开漕,闹仓者什而三四,甚则拆仓厅,殴令长。官吏贪利忍辱,上游亦以众怒难犯,唯求了事。吏日贪,民日顽,瓦解之患,斯必其萌芽矣。闻河南、山东征收小米麦豆,折色常至四五倍。然北省亩步本宽,又正供数止升合,即以五倍计之,尚不及苏松额征三之一,民力可胜,所谓多取之而不为虐者也,是未可以之例江浙也。按吏、刑两部则例,多言照贪官例提问拿问,然遍检例案,即贪官本例无文。及恭读宪庙朱谕,乃知为浮收漕粮者,专立此名。盖鬻狱卖法,其为害止及一事一人,而浮收勒折,则害遍编户,而细民之受毒尤甚,敛怨至速,激怒至众,睿虑周密,如豫见近日情事,故也。每届司纂例者,既恶害而去其籍。近则吏之专事浮勒者,自诩为廉,而浮勒日加者,上游尤视为能。载胥之叹,殆将不远。”

师相曰:“吾子言至辨析,令闻者哀穷忧难不可止,且为之奈何?”

世臣曰:“斯有二术,世臣前读《畿辅通志》,见怡贤亲王率朱文端、鄂文端筹办直隶水利,至垦成熟田三百余万亩,卒之慕不与民争利之虚名,召民升科。北人既不习水田,而食性又宜杂粮,未几罢废,唯存文安大城数屯,为今日废员转身地耳。相国果有意杜此大患,物色知农事而解水脉者,于近郊之荒地马厂苇场,相度地势,召江浙老农无业者,划罫开沟。拣廿四旗之丁多甲少而齿稚者,出之学习。屯成后,农师及营趁助力旗民学习者,皆分别给田为永业,量其所出,取什四为租额。旗人半之,以旗籍当有调发,故特减以示优。约岁入租可百万,则细核苏松各处粮极重者,大减之;杭、常、镇各处次重者,稍减之。漕项仍旧,以增给军船经费,则民困顿苏,而长官、运丁皆可相安无事,则久安长治之盛业也。若不能者,则清查现存屯田,力举盗卖盗典之法,反前此发价官赎姑息养奸旧事,严水次嫖赌及随帮索债之禁,并小帮,汰冗员,抉仓督漕督粮道书役之弊,裁沿途营缘催漕之差。使丁之困于盘验催攒,与州县之困于驳米加费者,皆可少纾,虽不能尽去浮勒,民困庶减大半,则亦小补之近功也。”

师相叹息者久。而夜已三鼓,世臣请退,继烛而记之。

与秦学士书

易堂先生学士阁下:日昨纪纲传谕以闭门写节母碑,故十许日未能相过。伏蒲所言,进止非所敢请,然朱君殆必大用,毋轻言出都,以误弹冠之庆云云。以世臣之违世背俗,非阁下固莫能如是垂意推挽者,然惜阁下终不悉鄙怀,未敢默默,伏惟聪察。

阁下甫抵都,握手絮语,以人材下访。世臣比荐广东知府罗含章,能兴沟洫;甘肃知县周燫,能兴机杼;新疆降调笔帖式和书,能持大体;新疆放回江巡道朱尔赓额,能任艰巨。阁下言朱君功在南河而被倾陷,吾所深知,又吾子之旧居停也。其余三君,何以见知吾子?世臣谓和君素闻其任东厅时事,伉直有风骨,月前遇于友人所,与作剧谈,识力具有本末。罗周皆不相识,其政事彰著有征。是在阁下者,以人事君,非以树德。世臣举尔所知,又岂有他意哉?

世臣自十二三岁时,则慨然有志于用世,不肯枉己以端其基。迄今年逾强仕,读先圣之书,通今时之制,究生民之利病,验风土之淳硗,凡以为吾儒分内事耳,求为可知,非以干禄。若谓世臣诗文追踪先正,难期弋获,非出于荐举不可,此非知命者之所虑也。退之有言:“岂能决得失于一夫之目而为之优乐?”世臣所学,虽未敢料看退之,然较其所得,亦颇有不后古人者,何必与南山朝 者流比哉?自嘉庆庚申至乙丑,六年之间,大兴朱文正公手札十数,招取入都,而世臣株守不行。戊辰之夏,觉罗长文敏公专折保荐,力辞始已。辛未之秋,以不欲登百文敏公剡牍成隙,皆阁下所素悉也。岂有今日反欲因缘阁下,推朱君之毂,以为进身地步者乎?如谓朱君习河事,受之世臣,非得襄理,未必有功,此又不然。朱君如不能独任河事者,则世臣为妄言。况从前在南河,与朱君相处,河事之外,三省巨案及兴革事宜,百文敏悉委朱君,朱君专倚世臣。感其相知之深,治文书常至分夜。近年精力衰耗,不复堪此,朱君若果起用,势不听世臣他去,是以必欲先决归计。昨已就江苏提刑诚公之聘,五六日后便发南辕。人生但期有益于世耳,身虽不显而所言得行,苍生实受其福,夫复何憾?且草稿百卷,多切世用,正欲发箧删润,写定副本,果有名世,必来取法,又何忍厚自菲薄,贻后世君子之指摘,且以人废言也耶?

自去年九月至今,前后所与阁下论说及代属辞事,如公私异指以防猾吏,题奏一辙以抑权臣,刑兵之公费宜设,西北之水利当兴,盐法宜饬以防患,摊捐宜禁以教廉,节读邸抄,多见施用。但恐有司奉行不力,又或潜植根株以养弊薮耳。若复奏时区画未善,原议官置之不问,是近日给谏陋习。原其初意,不过以一纸塞责,本无心于国是。阁下以师傅之尊,当圣主之笃念旧学,虚怀垂听,斡旋机枢,千载一时。而云进止非所敢请,岂所望于萧傅耶?古大臣诤议条画,至再至三,书之良史,阁下读之,其以为固执己见乎?盖爱君之心,发于不能自已也。前呈漕事一书,所关至巨。若仍仅以上达毕事,画地而守,则不如其已矣。耳属于垣,阁下不能自坚,外人测其浅深,将必十议十驳,日后虽欲求进一言而不可得。时乎不再,毋令异日有宝山空手之悔,天下幸甚!吾道幸甚!束装匆匆,十一日当踵辞,是日请必相待,然亦恐急促不能尽意,故先此复布,惟垂鉴察。道光纪年三月八日,世臣再拜。

记直隶水道

道光二年仲冬,就食直隶承宣使署,调阅架存各州县所送地图贴说,及漳河旧卷,将现行水道,撮其大要著于篇,分畿南、北、东三路。其西路迤南者归南,迤北者归北。先畿南者,以漳水最关利害,又所经道里至长也。行箧无书籍可核对,不能悉详其迁徙之故矣。

畿南

漳河,其水劲疾剽悍,迁徙无常。有清浊二源,一出山西平定州,一出山西潞安府,合于河南林县交漳口,会流东至浚县之大邳山,入古黄河。此《禹贡》所载“底绩”故道也。自汉以后,黄河南徙,下流淤塞,始改由直隶境入海。凡有三道,始自磁州、邯郸、永年、曲周,北趋滹沱河入海,是为北道。后又改由肥乡、广平、阜城、东光入海,是为中道。其由大名府之旧魏县元城,至山东之馆陶入卫,初为中道之支流,后遂为南道。康熙中,北流渐绝,后南道屡决,而魏县、广平县两城淹废,北中两道遂绝,而南道益溃败。乾隆中,遂决河南临漳县之三台地方,南决至内黄,挟洹入卫。而漳卫交汇之窦公庄河受淤,卫水不畅。南决内黄之袁村坝,下注直隶清丰县之潭坑地方。直省乃于潭坑下开引河,引水至大名县之岔河嘴,北入卫。而南北两岸,河南之安阳、临漳、内黄、汤阴,直隶之清丰、大名、元城、南乐各州县,民田年年淹浸。

滏阳河,出磁州。由邯郸、永年、曲周、平乡至巨鹿,入大陆泊,合滹沱。

滹沱河,出山西繁峙县。合雁门、五台诸水,至直隶之井陉、平山。又合固关诸水,由获鹿、灵寿、正定、藁城,至束鹿之大陆泊。又合滏阳河,东北由武强至交河分二股,一由献县东至青县入卫河,一东北由文安、大城至天津,由大清河入海。

滋河,出龙泉关。由行唐、无极、深泽,至祁州会沙河、唐河入猪龙河。

沙河,出阜平。由曲阳,新乐,至祁州入猪龙河。

唐河,即山西滱水,出浑源。由灵邱至直隶倒马关,由唐县望都至祁州,入猪龙河。

猪龙河,上合滋河、沙河、唐河,下由安平、蠡县至安州入易水。

易水,出易州。合涞水,由定兴至容城,合白沟河,至雄县合猪龙河,并完县安肃之无名小河两道,由霸州、永清入桑干河。

白沟河,出广昌。流入拒马关,名拒马河。至涿州,与房山小水合流至新城,名白沟河。至雄县入易水。

畿北

桑干河,即永定河,古之无定河,亦名浑河。“浑”言其浊;“无定”,以其河系流沙,倏深倏浅而名之也。出山西朔平府,入直隶西宁,合蔚州诸小水。由怀安至保安,合洋河。至怀来,合妫水。入紫荆关,由良乡、固安至永清,会易水。至东安,会滹沱。又会卫水,由天津大清河入海。

洋河,出山西阳高县。入直隶万全,至宣化合边墙外小水东南至保安,入桑干河。

妫水,出延庆州。至怀来县入桑于河。

畿东

白河,由塞外入独石口。由赤城出边墙,又入密云边墙,至县城南会潮河。由顺义至通州,会京师海淀诸水。由武清、东安至天律,入大清河。

潮河,由塞外入古北口。至石匣镇,会曹家路诸小水,至密云城南入白河。

蓟河,一出平谷,一出遵化州,由玉田至宁河,出直沽口入海。

滦河,受塞外承德府界宜孙河、热河、柳河诸水,入喜峰口至迁安又合塞外诸小水至滦州,由永平至乐亭入海。

大清河,相传为禹时海口,然与碣石东西相去且五六百里,传闻之误无疑。又名三岔河,以白河由北入、浑河由西入、运河由南入也。然浑河又有别道可径入海,则俗以大清河东去当三岔者,近是。

直省潴水之地有三:广平、冀州之间,则有大陆、宁晋二泊,以潴大、顺、广诸水,俗名南九河。顺天、河间之间,则有赵北口,以潴畿西、真定、赵州、定州诸水,俗名北九河,又名西淀。跨淀有十二连桥为中大道。天津则有三角淀,以潴浑河,又名东淀。东西两淀,近多淤塞,而土人占种茭芦,阻碍水道。文安、大城两县,介两淀之间,地最卑下,故有“破了文安窪,三年不归家”之谚。直省水患频仍,多由于此。

代大名兵备富敬斋争堵漳河决口禀戴使相

敬禀者,窃职道于上年除夕,将大名等四县被漳河决口、卫河旁泄各水成灾,及上年水势直趋郡城,恐掣动大溜,害及城池,并应否堵塞冯宿村决口,加宽浚深豆公河各情形,专丁驰呈中堂,并抄稿禀明直督宪在案。新正初四日丁回,接奉中堂钧谕:初六日会同豫抚宪由永和、田市一带,查至楚旺镇等因。职道旋于初八日,督同该管守令,驰至楚旺迎谒,蒙中堂面谕,冯宿村决口以下,并无河槽,现拟将正河挑复,而新决口门且不堵塞,使漳河两行,各走五分溜势,试看一年再商。其豆公河自宜加挑宽深,唯查该处向系盐务自办等谕。伏唯中堂熟谙河防,恭膺特简,自必会同豫抚宪筹画尽善,职道守土下吏,岂容妄参末议?惟是大名地处下游,上年受害,实为切肤。恭读谕旨内,有漳河关系直豫两省民田之语,特遣中堂前来相度,是直省灾民不堪迭浸,下情已蒙圣明洞察。若职道隐忍不言,则无以上对圣主,而下又何颜以见灾黎乎?

职道前禀冯宿村决口之水,淹及大名府附郭两县各村庄;袁村坝旁泄之水,淹及清丰、南乐、大名三县各村庄,共计二百数十村庄者,专指现被漳卫两河水患而言也。其实清丰、南乐上年被水轻重不等,尚有四百余村庄,皆因袁村坡水夺占新开引河,使各村庄积雨无处宣泄,以致被水;而肥乡、广平各县之水,向由大名县境宣泄,亦因漳河横决,顶阻去路,倒流上泛,皆成巨灾。合而计之,上年因漳、卫两河以致失收者,不下二千余村庄。约计抚恤大赈修费,以及蠲缓银米,不下二十余万两。又大名北境之红花堤,被漳水漫决,淹及山东之馆陶等县,尚不知有若干村庄。职道因本境上年麦收尚好,一季被欠,民力尚可支持,是以今年未请展赈。若听冯宿村决口之水试行一年,下游各州县民田,必又试荒一年,迭浸之民,次变为极,势必展赈。不但数百万生灵转展沟壑,蒿目伤心,而赈恤所费,必比上年加倍,公私两困,何以堪此?若竟掣动大溜,东北直趋,贻害郡城,如从前魏县、广平县两城旧事,职道职司守土,岂能当此重咎?

查河不两行,一边掣溜,则一边挂淤。漳河古有三道,北道由磁州、邯郸北趋滹沱河,中道由肥乡、广平东趋东光,南道由魏县迤东趋山东之馆陶入卫,此皆天成河槽。而百余年来,北道先绝,中道继之,南道又徙至豆公河,挟洹入卫。势不两行,已有明验。此时若挑浚正河走溜五分,其余五分听由决口漫行,查正河陡折向南,旁有堤岸约束,断不能如决口直趋东北横溃漫行之畅,是水发之时,大溜必趋决口,正河仍前淤垫,则挑浚之工本,已归虚糜。况往岁袁村旁泄,皆归咎于漳河顶阻,上年漳河北决,卫水独行,而仍由袁村泄入引河,至岔河嘴归道。是豆公庄一带浅窄,卫行不畅,以致贻害大、南、清等三县民田,尤有明证。

职道愚昧之见,冯宿村决口以下至庆丰庄六十里之间,现既一片漫浸,自数里至一二十里不等,断不能筑堤导水,则必宜堵塞决口,挽回正河。将浚出正河之淤,就两岸旧堤加高培厚。其豆公河估挑宽深,亦将浚出淤土,创筑袁村坝一带东西两堤。至漳卫合流之后,河身如有窄狭之处一体加宽,使能容受。其入职道境之张二庄以下至岔河嘴五十里内河身,比较下游一带,皆形窄狭。查河身过岔河嘴,即宽至二十丈以外,从无漫溢之事,而迤上河身止宽十四五丈不等,窃拟加宽五丈,使与下游一律。其豆公河既系盐务随时挑浚,此次若估明土方,移知盐政,筹款归入大工妥办,在盐务并出数年经费,得免岁挑岁淤之烦苦,想亦鹾商所乐从也。唯是展河创堤,经费不无稍繁,然亦断不至浮于续办蠲赈之数。如所禀实有窒碍难行,敢乞中堂明白批斥,以开愚蒙,而职道亦得奉钧示以晓谕灾黎矣。冒昧直陈,临禀惶悚,恭请福安,伏惟垂鉴。除禀直督、豫抚两宪外,职道富祥谨禀。道光三年正月初十日。

记畿南事

道光三年三月,直隶清河县知县周莲,获牛车私盐十八辆。讯系威县商盐二十一辆,有商厮带同引目押车三辆前行到店。莲即据供移提引目核验,威县复称实系威县额行官盐,引目业已缴销,残无可移验,请即将所捕之车放行济食。莲以各县例有一定盐路,不由本路,法 注218 同私盐。又盐尚未到岸,何以引目已作残引缴销?即属真情,亦系虚出通关。通禀督、盐两院,布、按、运三司,大名道广平府,请饬认行威县引盐之本商归案。威商系盐政爪牙吏,见莲禀,即日具呈运司,运司据情详盐政,盐政据详咨总督,俱与商呈同日。总督于准咨日,立用六百里发令饬大名道押放盐车。莲留车不发,以无引即私,故纵私盐,吏议綦重,又盐政书吏充商,为势要中盐,并干禁例,仍请饬商赴讯禀复。总督饬道押放后数日,即左迁去官。新督见莲禀,遂将全案提省。莲候代赴省,而新督已列入甄别案内参撤。

时督抚新任,皆有甄别,以虚词列参,一牍常数员,上列衔名,下云或如此或如彼,时人呼为或体。莲同案,一通判、两知县,莲名在第二。参词云:“或性耽安逸,或任性妄为,或性耽曲蘖,或舆情不附。”任性妄为,与莲事附近。莲到省,承审官敦劝引咎乞恩,事尚可解。莲云:“为上司引咎易,为盐商引咎难;为盐商而菲薄知县易,为盐商而菲薄国法难。”声色并厉,问官不能屈。而原参事须复奏,督臣度莲不易屈,而所事又甚直,遂移“任性妄为”之语于通判,留“舆情不附”语为莲之勘,将三员先复勒休,折尾称莲尚有应讯事件,俟定案再行复奏。问官既不能屈莲,又莫敢挠商,遂以平解定谳。谳上,督臣乃以他事劾罢之。

夫盐商之势张,有自来矣,非仅能左右贪黩已也。其以廉能著声跻显要者,则为之奔走御侮也尤力,故与商为难者无不败。然其敛民怨也亦甚矣。夫为民而设官,顾惟商之是助,而为之分民怨,不亦丧其本心已乎?道光二年夏,大名镇标守备希郎阿,以商刻盐秤病民,印封所市盐,移县讯办。道府遂联衔劾其扰商,禀请提省。镇臣亦恇惧,袒商而下石焉。希郎阿遂引镇臣侵饷事,更数巨公乃定谳,皆谓希郎阿扰商实而讦长官虚。遣戍新疆,先于犯事所枷示三月。而乡民不远数十百里,千百为辈,于枷前涕泣叩头,竟疏枷不绝,并议醵白金万二千两,以资其行。希郎阿亦善自饰,谓士民曰,“吾虽为若得罪,然受若资,是吾嗜利鬻身也。”遂一无所受。民吁馈益力。地方大吏,欲禁之不敢,惧发解时有变,乃先期中夜遣之。民追送不及,多号泣街巷。希郎阿人在下中,徒以与商为难,而民心归附如此,则助商者可知也。莲之治清河也,政事善否不可知,然能持法以挠商,不畏大府之怒,其人盖亦有足多者。故备记始末,使后之知人论世者,有以考镜时变焉。

上英相国书

世臣谨再拜状上中堂年伯阁下:己巳孟夏,戴文端召世臣侍席,得亲德辉,并承询及世臣侨寓扬州,家口较多,手书致阿护军栽植寒畯,铭刻肝鬲。嗣后六赴春明,自惭荒落,重负期望,是以瞻公门而裹足,亦未尝以一纸渎陈,非敢自外,亮蒙垂察。一昨五月十四日,有吴门友人至扬,出示阁下四月初十日通筹漕河一折稿本,如抽退滞运帮船,改从海道,使全漕必达,来年遂停河由海运粮百五十万石,其余改折以资修河,足其费用,宽其岁月。诸条擘画精详,荩 注219 臣用心,天下共见矣。反复诵读,诚欢诚慰!

世臣嘉庆初年,薄游海上,深悉海运之便。嗣以衡家楼漫口,为苏抚具奏草,不果行。因为书以示同志,不知因何得彻左右,竟蒙采摘入奏。高堰决口之时,友人以河事为忧,世臣比作《漆室答问》一书,友人录其稿致浦上当事,莫有能听从者。嗣见敝乡潘学士锡恩剥运奏稿,叹其有心当世,因录稿寄之,想未能遽达钧听。扬州去淮甚近,河道淤阻情形见闻稍切,故知必以暂行海运、专力治河为上策。而阁下居数千里之外,烛照几先,竟主停运治河之说,言举世所不能言。私幸迂儒陋见,有符贤哲,窃欲举其爝火以助容光之照。上年十一月杪,世臣因江苏诚方伯系旧居停,买舟驰往,劝其预筹海运。方伯善其说而力不能举。及十二月望,同年齐郎中彦槐赴浦过问,世臣告以急筹海运。郎中录拙稿以致汪宗伯。嗣于今年二月奉特旨饬查,而当事力持初议,劳费万状,漕河两病。今虽阁下再伸鸿议,未知当事果能以阁下之心为心否也。

夫海运之事,明白易行,而当事难其议者,凡以海关税额为数较少,关东豆货登税册者,十不二三,胥吏干没日久,恐以搭运漕粮,致发此复。抚臣道员素被蒙蔽,及其利害切己,不能不饰词护前,故也。然行之不得其术,则亦诚有难焉者,敢为阁下悉陈之:沙船,每一州县之船为一帮,共十一帮。而通州、海门、崇明三帮为大,俱有船五七百号。其船多之大户,性必畏事,每有船数较少,以人稍解事,为同帮排难解纷,致众人信服,因而求利者。若承办之员稍怀自私,则人心不附。其操守清洁者,又或水清无鱼,不得惠以使人之道。夫海运虽少漂复之虞,然斫桅松仓,事属常有,不能不议赔偿章程,以防奸弊。以宜通力合作,通帮分摊。而帮内素称解事之人,无利可牟,微言阻挠,众心便惑。且本年春间,事虽驳阻,而上海、乍浦一带,尚封锢海船数百,颇为忧累。又海中自五月至七月风暴无常,船悉下碇名为守冻。现值其期,船未归埠,其难一也。改河由海,若使弁丁押船交米,强人浮海,实非乐从。且不能移州县津贴旗舵之费以供沙船水脚,自宜仍照该处豆商成例,令船商自管交卸。而经纪花户,需索粮艘,为数不赀,人所共晓,虽有严禁,事同具文。船商畏阻,其难二也。凡是二难,世臣皆筹之有素,策出万全,而谋之其臧,则具是违,殆难以与此间当路语也。

至于治河之道,尤须方略。嘉庆十年之后,岁费千万。阁下莅浦时所目击,费用非不足也。是时犹云为漕事牵制。至如上年减运三分之二,催攒从容,似可稍治河病,而反致决裂。至于东河并无漕扰,而自嘉庆十八年以至道光纪年,溃溢四出,岁月非不宽也。是故河事兴衰,专系人谋工拙,稽之前事,断可知矣。

世臣愚昧之见,欲举海运,必遴派公正通达人员,至上海访明三大帮大户,及解事为众素信服者,礼致而告之。使之自合通帮,详议利病,呈明该员,由该员禀请大府议定入奏。即立该商等为帮目,一切取责成焉。天津收米之时,不用通州经纪人等,即就近调天津各粮行斛手,按日宽给饭食,饬令应差。查买卖旧例,过斛人每斛 注220 有钱二三文不等,宜听其旧,不必禁止。奏奉俞允,广张谕示,则商情踊跃,而行无窒碍矣。无论新漕事在冬底,办理从容,即现在滞运帮船,正在冻期之内,文书往返,无虑匆迫。若其治河机宜,情态万变,非可言悉。世臣旧著河事各文,潘学士皆录副本。从前百文敏、黎襄勤多所采行,无不立著成效。或有反其道而用之者,亦即自贻伊戚,浦上父老皆能言之。阁下若不弃刍荛,就近取观,或有可备采择者。如蒙钧裁察核,喻知当路,使之内外一心,将见百废具举,又非但河漕一节之立臻平成已也。若任其泄泄,诚有如钧指所谓稍事拘泥,则其弊不至不可收拾而不止者。世臣虽草茅伏处,原其利害,实亦切身。故取录《漆室答问》旧稿,附敝乡沈廷桂上舍赴试之便,嘱其转呈。临楮皇恐,伏惟垂鉴。道光乙酉五月十八日,世臣谨状上。

读昌黎集书后

以予所闻近世事,惟故相阿文成公持节堵青龙冈工,副将李荣吉以为进占得占,大工所深忌,宜缓之,得实而后进,以防陡蛰。文成斥其挠众,急趣之。既合龙,文武皆贺,惟荣吉不至。召之,则于坝上再拜使者曰:“为荣吉谢公相,坝实未稳固,荣吉不敢以贺公相故离工,致疏虞。”督土料追压,阅两日竟不守。文成中夜闻坝蛰,驰至,荣吉已挂缆落水。文成令曰:“能生之者,官擢三等,兵吏赏千金。”未几舁荣吉至,文成垂涕,亲去其湿衣,以上赐黑狐端罩护之,良久乃苏。文成遂自劾而荐荣吉。震无咎者存乎悔,蔚为宗臣,岂不宜哉?退之又云:“命与仇谋”,亦文家形容,非事实,果退之而谋命于仇也,则不为前言也已。

宣南答问

道光六年三月十八日,春闱事毕,谒朱虹舫阁学于米市胡同。阁学曰:“吾子精熟河事,张芥航往南河阅视海口,单衔具奏,请改河道而不改海口,以北堤为南堤,须饷三百余万,可于大汛前赶紧完工。主上已调芥航为南督,前往办理,吾子以为何如?”余跃然曰:“张公真豪杰!南河得此人,大难庶其有瘳。阁下可速出折稿快读之。”阁学曰:“未见折稿,有折差赉至手书,略谓自安东东门工起至龙王庙,皆改北堤为南堤,仍归入旧海口。堤外平地低于现在河身丈五尺,再挑河槽丈五尺,便有三丈建瓴之势,可以掣溜倒跌,将安东以上七八十里受病高仰之河掣深,则黄水落低而御坝可启,湖水畅注入河,高堰自不吃重云云。”阁学曰:“吾子视其说行之可必效乎?”余曰:“其说难行。”阁学曰:“其说难行,何以为豪杰?”余曰:“张公初历其地,往返间未悉情形及漕规估算,故其为说如此。然所见绝人,非豪杰不能及,如医师见症已真,唯立方尚未稳洽耳。今既调任南督,咨询考核,必能斟酌尽善矣。”阁学曰:“以吾子策之如何?”

余曰:“南河自十八年春,筑圈堰于清江,大溜被遏。二十年春,凿虎山腰减坝于徐州,分泄盛涨,而清黄交病。至道光四年冬,祸发高堰。御黄坝外河泓深不过四五尺,若其时于高家湾以下至北沙,百七八十里之间赶做束水对坝数十道,导溜攻沙,尚可救药。无奈上下泄泄,又经一载之久,河淤更厚而坚,淤高则堤卑,堤面子堰单薄已甚,非对坝不能逼溜,一用对坝,便恐抬水成事。故此时言治南河,除以北堤为南堤,别无善策。唯北岸六套以下,堤外皆苇滩,老根盘结,挑挖既属不易,且难为跌崖刷宽。倪家滩以下,堤里堤外,高低益减,未能必胜旧河。即以挑深新河丈五尺,宽三十丈,长二百五十里计之,河面三十丈,河底二十丈,牵算二十五丈,见丈为土三百七十五方,每方三钱,为银百十二两零。见里为银二万两零,二百五十里,须银五百万两零。再创筑北堤须取伏淤真土,重水层硪,底宽十二丈,面宽六丈,高二丈五尺,地势离堤愈远则愈低,故堤高须如此数。见丈为土二百二十五方,方价亦作三钱,见丈为银六十七两零。见里为银万二千一百两零,二百五十里,又须银三百余万两。共计八百余万。无论调拨甚难,凡大汛指日经临,一兴大工,钱粮人夫,无暇他顾,万一变出意外,恐致盛业中阻。又道里太长,中多集镇,迁徙绕越,皆费措置,故其说为难行也。

“然御坝不启,非唯公家生盘动之费,丁舵受阻滞之累,南北货物少通流之益已也。全淮之水,汇于洪湖,以注淮扬,下河各州县必成泽国,官民并累,将无尽期。夫清口所以倒灌者,以太平河淤厚底平,唯争清黄水面高低以为出入。河事既至斯极,物穷则变,现今北沙以下,河仍深通,其迂回太甚之处,业经大府据潘兵备所请,开挑引河,逢湾取直,发帑兴办,谅可不日完工,以资畅注之力。其北沙以上至安东八九十里之间,河身本宽,堤岸亦高,尚可设法。唯自安东以上至高家湾,受病至深,宜就其地改北堤为南堤。查高家湾工去中河西堤不过二里,中河宽五六十丈,水深二三丈,以中河河底与黄河河底相较,总低二丈以上。于双金闸下,划堤以达盐河。盐河之宽亦五六十丈,前年欲放减坝,测量坝下低至五丈,不敢开放,是其地势比中河更低,诚可借作河身。中河、盐河皆有遥堤,即留作缕堤,而于其北二三里之外,另筑大堤,导至安东东门工归入旧河。其中不无尚须展宽浚深之处,然较之安东以下生开河道,则减省十七八矣。计其程途不及百里,筑堤之费不过一百二三十万。又中河、盐河皆逼近黄河北堤,近者里许,远者五六里,即拟筑大堤内之地二三里,其间虽有居民,并无集镇,且在河滩不当水路,愿迁者厚资之,田亩则以旧河身拨补;不愿者听之,堤压挖废田亩价买拨补,分别妥筹。就黄河旧身,移太平河口于李工,即借其工以为御坝,使清水出湖,汤汤东注,至三十余里,地势比之五道引河北口,高低相悬,势无可回。放水之后,新河水面,落低可丈五六尺,清水乘高注之,即遇盛涨,亦万无倒灌之理矣。

“先开刘老涧,放中河水入六塘河。乃截河筑堤,挑挖引河头,移中河口于张家河、包家河之间。河身约二三十里,移盐河由南六塘河入总六塘河。移双金闸于崔镇,以通左营料束、淮北盐斥。其河身现完好,稍为浚浅,便敷浮载,是漕料盐三者,皆无阻碍。不过粮艘出太平河入中河,增挽行数里或至十余里耳。约计资迁买地,及在安东开引河接盐河尾,挑上下引河头,挑还中河,并情形较险之处,预做防风,亦不过七八十万。宽为筹备,得三百万,各工皆臻充裕。如是,则黄河南岸有堤两道,而旧河身淤坚,有如平地,清江、淮安,永绝河患,湖水建瓴,必复七分刷黄旧制,则淮扬不受放坝之害,而高堰安枕矣。然而大汛经临,止隔两月,估工拨饷,断非汛前可以集事。此时只宜严督工员,加紧防护,一面确估请饷,务于白露以前解贮河库。一过寒露,立即调派。又于安东以下河身,相机估做对坝数十道,至陈家浦为止。或有应须切滩引溜之处,一并估办,俱于霜期开工,勒限长至前一律完竣。农事早毕,人夫易集,寒冻未至,水硪应手。若谓回空粮艘,断不便再留河北,即于寒露之前,催集杨庄,一交寒露,水落质清,即启御坝借黄南下,不过十日,趱进御坝。运河之留淤无几,煞御坝后,确勘兴挑,老淤并借涤除。俟各工俱竣,测量安东以下河身,刷深若干,相度溜势,加做挑坝,于来年桃汛之初,开放新河,下游各坝得新河大溜冲刷,更见得力。又于上游受病稍轻处所,加做对坝,节节逼之,大汛之前,漕船必可全渡,则上下各坝不必再行议守。果举此策,亦可为必世之计也。”

阁学曰:“仆承乏史馆十年,近又总纂《沟洫志》,于河渠公牍,寻览殆遍,未有如吾子所言之切要明晰者。即日当以吾子意,作书告芥航。芥航为人有魄力,而胸怀空洞,必能择善而执者也。”予谢不敏而退。都下诸公渐闻此说,纷来沓至,口难缕陈,故笔记之以应问者,实四月朔日。

北沙,即海防厅所辖之马起营工,一名大寺。与北岸云梯关相值,西至童家营六十里,东至陈家浦五十里。

集镇人多,迁徙为难,势不得不绕越之以行河。然河道迂曲,则有坐湾顶溜之处,故措置不易。

太平河,自束坝达御坝,平直如衡。面低洼之运河,紧当束坝之下,故御坝外,一被黄水顶阻,清即退回,折下运河,黄势蹑后,故倒灌甚易。双金闸,在中河东北岸。下有引河引水入盐河,以运左营正料。淮北盐引在高家湾下廿里,杨庄上十二里,中河厅所辖。

现在河滩居民甚多,故不愿迁者不必相强。堤压者,创筑新堤,田亩被压也。挖废者,挑挖新河,田亩被废也。

刘老涧,在仰化集西北七里,宿迁县东南乡地。有封土滚水坝。

崔镇,在双金闸西北四十五里,在中河北岸,东北至总六塘河二里许。

新堤里外,须照例留出里四十丈,外六十丈,以为栽柳取土及兵夫耕种之产,故买地价须宽计。

此系在都发策,未悉河泓深浅,滩堤高卑,垛牛虚实,故要期于霜后。若在工亲加衡量,未始不可于汛前赶办也。

此所谓礼言其极,黄水过高则非借黄不可。若高低只尺许,则于御坝外加做顺坝,束坝外接长盖坝,黄溜北去,清势抬高,自足御黄,无倒灌之患,并不须借黄也。

改河成于彭家码头等处,建通船单闸涵洞各一座,下挑引河,分引清水入旧河槽,至茭陵下, 堤以达东坎之便民河,直抵八滩、五案。则右营荡尾正料,可由内河行走,清水小弱,则闭闸开洞,漕料可以兼济。上下两段引河,工程亦不甚大,而公私利益无穷。将船营分为三汛,一留右营之外河,一留右营之内河,一留左营之盐河,长年运输,永无失耗霉变之患。

是年亡弟季怀同赴春明,仆著此文,季怀即为加注。落第后,季怀先回南,未几物化。录此曷胜悼痛!世臣记。

跋李绂书齐苏勒复奏淮扬运河折子后

穆堂先生以淮、扬、运河淤垫,堤与高宝两城平,议开新河于运河之西,以挑河之土别筑西堤,则东面有堤两道,河身淤实如山,可保不溃。其议确凿可施行。盖西堤外之湖滩与东堤外民田,高低略同,比之河身低且丈数。然以行之今日,则上游宜展至清江迤上之五孔闸,由护城河抵昭关坝,合于邵伯湖以下之瓦窑铺。惟新西堤临湖,宜做内外各五收大坦坡,加栽茭芦以护堤身,不必再做石工,免致年年糜帑。黄浦、白田铺两只闸,即留为减水入旧河之路,则宝应以下之下河田亩,仍可借其灌溉,为费虽巨,为利甚大而可久。然亦必先能治黄,使不倒灌,其效方见。然即有能治黄者,运河身窄淤坚,非水力所能尽刷,仍须大挑。而东堤究险,故此策在今日为当行也。

余往来南河二十余年,所见以谋非己出,寝而不用,致误机宜者数矣。不谓敏恪贤者,乃开其先,掩卷三叹。愚见有与李公稍异者,逐节注明之,复题其后以归默深。默深网罗近世有心世道之文至伙,而河事尤所注意。得李公此文,使余质其是非,故与为深言。道光六年四月七日。

山东西司事宜条略

山东藩署在西城根,臬署在东城根,故藩曰西司,臬曰东司,与各处称谓相反。

道光七年四月,小住吴门,邵阳魏君默深见过,述新任山东承宣贺公代询之意,东省治要,答之如左:

周公告鲁公以治鲁曰:“平易近民,民必归之。”齐桓公问如何而可以胜民?管子以为非君子之道。故《记》有曰:“圣王所恶,无恶于不可知。邱陵大树,人解衣止息其下,以为期约者,可知也。”又曰:“周鼎著鼠以马履之,恶其不阳,郁者不阳也。”故为政之道,务在自胜,以通民情而附民,民附则从令,而不阳之行远,不可知之政除已。当路以不可知为政,求郁民也久矣,而山东为甚。山东民气最淳朴,又饥渴易为饮食。从前州县有稍治民事者,其去任也,无不扶老携幼,扳舆 饮,垂涕而饯之。则其致结队上控蓦越赴都者,可知也。嘉庆之末,山东疆吏以救弊为说,严盗贼之条,加越诉之科,而其风更炽。近年颇饬吏治,不专事庇属以虐民,而告讦遂为少减,是亦民不可胜而易治之显证矣。予以己卯、庚辰间,就食伊土,略悉梗概,故条列数事以备采择。所言平平,无当远略,况事隔数年,与现情未必符合,聊自附于“俗变相类、议卑易行”之次云尔。

一、宜审定缺分肥瘠,使调剂派拨均平,以息物议也。上游举动难保无误,所属持以为说,若应时改正,所谓更也皆仰。或谓用下持上,有关政体,必欲遂过以胜之,于是不公愈甚,物议滋起,极力周旋,太阿倒持,山东前事,如斯颇伙。查山东旧有十七大缺,今昔情形互异,如胶州、利津本上缺而变为中,临清、滕县且变为下,容城本下缺,潍县、即墨本中缺,皆变为上。而胥吏仍照旧案摊派,苦乐不均,日滋哓渎。又沾化、福山、昭远、新泰、蒙阴、嘉祥、巨野,旧名七大苦缺,免派一切摊捐,仍每年每缺派邻县协济办公银二千两。嗣以议提节省,归于藩库,准该七县以空批抵解。司案有议提节省卷可查。后以各州县批解节省不足停拨,最后并一例仍摊捐款。该七县益至无措,日增新亏。该七缺中新泰、巨野得项较多,而新泰差务,两尖一宿,甲于通省。巨野为教窝盗薮,办公之费,数倍他属。凡此前事之师,核以现在情形,推类可求,应请逐细察核,详定新章,俾派拨平允,而调剂亦有准则。

一、宜查禁司书弊窦,以纾官困也。司书讹索州县,情状百变。其小而显者,如送到册结,以注语不符、册式不合及挖补未盖印信此层尤多司书捏换等情驳换。迨遵驳重造,又寻别端再驳,即继以查取错误迟延各职名,多方恫喝,必饱其欲而后已。又如量地丈杆,部颁碑式,不肯摹发,严饬造送请验。及差送候验,则捺搁不行,来差候久潜回,又复饬提,种种罔利,屈指难数。盖上司官以察属为职,必禁有司之侵帑剥民,尤必先禁书承之剥官,所谓治自内始也。州县重困,非取携于库藏,即取偿于闾阎,司书苛求,亦困州县之一端也。应请逐细查核,刊发成式,俾各属有所遵循,司书不能上下其手。至借给籽种一案,山东从未实放,请提历前届册籍查核,放至累万,收不及两,民即无良,何至如此?皆司书勾串不肖州县,禀办分肥。残废兵丁一案尽系司书干没,以国家有常之经费,填官吏无厌之谿壑,凡似此类,必应截断众流。

一、宜督属清厘案件,及自理各词讼,依限结正,以达民隐而崇政体也。山东讼风素炽,然隶臬司者十之一二,隶藩司者十之八九,故省例于钦交部交案件,每月抚部及藩臬两司,各奏结四五案,谓之月折。良由州县专以钱漕为意,于听断大都怠慢,而佐理之友,更多不谙条例,玩视民瘼,虽雀角细故,常至拖延岁月,迫成上控。上控则发回本县,又迫成京控。京控又发回本省,委员与发审之友商同,置之高阁。每有原告瘐毙押店,具文销息,积习至牢,交恶弥甚。及征收钱漕时,绅民连名控讦,轻则发府,重则提省,原、被数十百人,拖累经年,官民两困。山东条银加耗,本不甚重。银一钱,收钱百八十余文,完正耗银共一钱一分四厘,又有库户书及门印厘头在其中,官余无几。漕米虽重者至两斗八升完一斗,轻者亦两斗四升完一斗,然正漕每亩不过升许,连浮收之数不过三升,民力尚在可胜。非苏松之每亩正米至二斗许,浮勒及倍,终岁田中所收,或至不足偿官税之比也。官除兑费每石七钱,又道府漕规仓费及漕后尽情诸费,每石摊银三四钱之外,每漕一石,尚可赢余银两许。其漕少之处,则取给于卷零,无漕州县,则有集头规费及落地税,除七大苦缺,自非挥霍性成与积累夙重者,办公尽有余剩。故东省官之受累,必以讦告条漕,而讦告条漕之源,则以平日不能受理民事,以郁民气,上控之后,曲意拖累,以积民怒。于是一二棍徒,乘闾阎郁怒之气,出头讦告条漕,合属良懦,敛资以助之,故棍徒讼虽不胜,而所获已多,且得美名于乡里。而上游不明为治之经,以为条漕加耗,关系通省,群谓刁劣梗令,必欲以严法胜之,真大误也。应严饬各属,尽心于户婚田债各细件,迅速结正,以杜讼源,使民情归附,则输将踊跃,而新亏可息,旧欠亦可以渐筹补矣。

再,山东盐商,多系无赖子弟,认岸行销,掯课不完,以挟制有司。绌课才数十百两,而鹾使弹章一出,常开缺至三五州县,及其赔课开复,受累已深,亏空之源,此亦其一孔也。又东省有城工银百五十余万两,交商生息,以为逐年修城之用,而本利无偿,至通省无一完好城郭,以地方集腋之项,继奸商之富,可谓耗财于无谓矣。又司书捺案不行,嘉庆十四年恩诏豁免谷石,至廿四年尚未办出。库项胶葛,各科分承,竟有银已上库岁余,而委提尚络绎道路者。己卯七月,予入藩署查出,示革两书有案。州县填解大批,送院挂号,有迟至三四月,尚未发司者。东省批解钱粮,例先期将解役姓名银数日期通禀,竟有虚发一禀,久久不到,及严檄饬查,该州县茫然不知者,己卯冬,经手此事,至七八次。又东西两司,赏识各殊,西司以批解踊跃为上考,东司以断听勤能为上考,自非抚字催科之长,备于一人,则东西常至龃龉,上游俱秉公直,而所属渐成畦町,此不独东省为然,而东省为甚。

书乔徵君纪事文稿后

右宝应乔介夫徵君,记其先侍读与靳文襄争下河开大河事,及侍读被议始末稿本。文义明鬯,书字秀质,近世闻人,罕能至此,可珍也。楚桢于乡先进轶事,网罗无所遗失,既得此稿,装池以示予。徵君在雍正初,以诸生被召称旨。同征者或至卿相,而徵君以老病辞归,是非以私怨肆为污蔑者?大凡功名之士,欲有所树立于世,而为权要掣曳,隐忍就事,常有至得罪名教者矣。唐应德之于严嵩,靳紫垣之于明珠,君子按迹原心,不得不伤其所遭也。

文襄著功南河,以其友陈潢。陈君尝手书“东去只宜疏海口,西来切莫放周桥”之句于潜庵,周桥不放,无所用开大河于下河矣。则是役之不出于陈君意也明甚。仲瑊以贿啖侍读,且指淮扬两郡之田以章其赂。文裹箭在弦上或未可知,而徵君特书仲瑊为陈君母舅,是以此画疑陈君也。世所传《治河方略》,出陈君身后,其言得失相半。文襄之始也,急于求功,继则恐败其成,置下河于度外,乃其本意。予雅信陈君,曾于《郭君传》论详言之。自文襄倡下河形如釜底,东西并高,而三河六堤之说起。侍读所事,乃三河之一耳。以至于今,谬说相沿,减黄入湖,递减入下河,委七邑为全黄之壑而犹不足,卒至洪湖淤浅,高堰漫决,府百万为鱼之狱,文襄其得辞作俑之咎耶?

至谓文襄无奈公论,始议开海口以泄坝下积水。按坝下直东范公堤外淤滩,高于堤内河身,文襄之说,原非虚妄。然直东北之射阳湖、蟒蛇河,既宽且深,实有建瓴之势,能消坝水。不此之谋,而徒以大河可骇之论,自来物议。汤文正又谓开海口一尺,民受一尺之益,剿里巷之谈,绝不身亲心测,俱不可以言智。河员以办工为利薮,诪张为幻,愚弄上下,其来旧矣。所赖士君子定力主持,以破邪说,而居其土受其害。又绩学敢言如侍读者,尚不能研究地形,发救时之策,无怪近日高宝士大夫,竟以长年放坝为得策也矣。楚桢其砻片石以广其传,并附鄙说,以质天下后世之有心河事者。侍读名莱,字石林。徵君名崇修,字念堂,别字介夫,侍读之季子也,于楚桢为四世外祖。道光七年正月廿二日。

仪征相国为宝应刘台斗传,载其议河事,文有云:“谓之射阳湖则必如盎如盆,断非如沟如渠。”按射阳湖本宝应地,今属阜宁,湖身长二百里,宽五六十丈至百丈不等,何尝如盎如盆耶?刘君住址去射阳不百里,时铁梅庵为制府,乃刘君座主,刘君借论下河事宜,以招物议。相国博学切究,相距才二百里,又曾任漕督,射阳乃其标境,而持论如此。谚云:“一步不到莫言龙。”亮哉!